Catastro Urbano y Rural en el Saneamiento Predial

1. Introducción

• El curso abarca 5 unidades, iniciando con principios básicos de cartografía, topografía y catastro.

• El catastro es fundamental para el saneamiento predial y la delimitación de propiedades.

2. Importancia del Catastro en el Perú

• Permite la georreferenciación y ordenamiento territorial.

• Solo el 15-20% de las ciudades en Perú cuentan con catastro oficial.

• El Sistema Nacional de Catastro regula y aprueba zonas catastradas.

3. Catastro Urbano y Rural

• Catastro Urbano: Alta densidad poblacional, incluye edificios y condominios, zonificación definida, mayor valor de predios.

• Catastro Rural: Comunidades campesinas y nativas, terrenos de dominio público y privado.

• Otras áreas: Bienes nacionales y terrenos estatales no urbanizables.

4. Funciones y Beneficios

• Formalización de la propiedad y gestión del territorio.

• Regulación de impuestos municipales y planificación urbana.

• Definición de límites distritales y departamentales.

5. Proceso para Generar Catastro

• Requisitos: Voluntad política, planificación, inversión y equipo técnico capacitado.

• Etapas: Levantamiento de datos, validación georreferencial, actualización continua.

• Ejemplo: Tambopata cuenta con base catastral, pero falta validación oficial.

6. Conclusión

• El catastro es clave en la planificación territorial, la seguridad jurídica y el desarrollo urbano.

• Su implementación requiere inversión y compromiso gubernamental.

Catastro Urbano y Rural en el Saneamiento Predial

1. Introducción

• El curso abarca 5 unidades, iniciando con principios básicos de cartografía, topografía y catastro.

• El catastro es fundamental para el saneamiento predial y la delimitación de propiedades.

2. Importancia del Catastro en el Perú

• Permite la georreferenciación y ordenamiento territorial.

• Solo el 15-20% de las ciudades en Perú cuentan con catastro oficial.

• El Sistema Nacional de Catastro regula y aprueba zonas catastradas.

3. Catastro Urbano y Rural

• Catastro Urbano: Alta densidad poblacional, incluye edificios y condominios, zonificación definida, mayor valor de predios.

• Catastro Rural: Comunidades campesinas y nativas, terrenos de dominio público y privado.

• Otras áreas: Bienes nacionales y terrenos estatales no urbanizables.

4. Funciones y Beneficios

• Formalización de la propiedad y gestión del territorio.

• Regulación de impuestos municipales y planificación urbana.

• Definición de límites distritales y departamentales.

5. Proceso para Generar Catastro

• Requisitos: Voluntad política, planificación, inversión y equipo técnico capacitado.

• Etapas: Levantamiento de datos, validación georreferencial, actualización continua.

• Ejemplo: Tambopata cuenta con base catastral, pero falta validación oficial.

6. Conclusión

• El catastro es clave en la planificación territorial, la seguridad jurídica y el desarrollo urbano.

• Su implementación requiere inversión y compromiso gubernamental.

1. Características del Catastro Rural

• Incluye zonas de cultivo, comunidades, reservas y protección natural.

• Las unidades catastrales suelen superar las 2-3 hectáreas.

• Información obtenida a través del Ministerio de Agricultura y el Proyecto Especial de Titulación de Tierras.

• Existen parcelas con límites naturales o artificiales, con baja densidad de edificaciones.

2. Importancia del Catastro Rural

• Permite la formalización de tierras agrícolas y comunales.

• Facilita la administración y saneamiento físico-legal a cargo de los gobiernos regionales.

• Sirve de base para la construcción de la Base Catastral Gráfica.

3. Beneficios del Catastro Rural

• Permite acceso a beneficios estatales y créditos agrarios.

• Posibilita la inscripción legal y titulación de predios.

• Favorece proyectos de inversión rural mediante la formalización de propiedades.

4. Proceso de Saneamiento Catastral Rural

• Levantamiento topográfico: Identificación de extensión y forma del predio.

• Plano de linderos y perímetros: Define los límites exactos.

• Certificado de posesión o título de propiedad: Acredita la tenencia legal.

• Informe de uso de suelo: Determina la actividad desarrollada en el terreno.

5. Consideraciones Finales

• La planificación y gestión adecuada del saneamiento es clave.

• Se requiere apoyo de especialistas para un trabajo catastral eficiente.

• La regularización es esencial para evitar conflictos legales y acceder a beneficios.

1. Relación entre Catastro y Saneamiento de Predios

• El catastro, tanto urbano como rural, permite garantizar la titularidad de los inmuebles y facilita procesos como levantamiento catastral, regulación de la propiedad y corrección de errores.

• Es fundamental para inscribir modificaciones físicas, actualizar información y formalizar la documentación.

2. Importancia del Catastro en la Gestión de Conflictos

• Ayuda en la delimitación territorial a nivel distrital, provincial y sectorial.

• Permite la identificación y protección de propiedades, evitando disputas por límites o posesiones informales.

3. Metodología para el Saneamiento de Predios

• Trabajo de campo: incluye visitas técnicas con instrumentos como fichas catastrales, estaciones totales o drones, según el tipo de predio.

• Trabajo en gabinete: procesamiento de la información obtenida en campo para regularizar la propiedad.

4. Libre Disponibilidad del Predio

• Antes de invertir en un terreno, es crucial su saneamiento físico-legal.

• Evita problemas como dobles ventas o títulos contradictorios.

5. Fuentes de Información Catastral

• Se utilizan visores de entidades como COFOPRI (GeoYacta) y registros municipales para verificar datos de titularidad y situación jurídica de los predios.

• Permite hacer un diagnóstico previo antes de cualquier trámite administrativo.

Conclusión:

El catastro es la base técnica para el saneamiento de predios, asegurando la formalización y estabilidad jurídica de la propiedad, evitando conflictos y facilitando inversiones.

Visor Geoyacta de COFOPRI

1. Acceso al Visor

• Se accede sin necesidad de usuario o contraseña mediante el enlace: catastro.cofopri.gob.pe/geoyacta.

• Permite visualizar información catastral a nivel nacional.

2. Estructura y Funcionalidades

• Interfaz Principal:

o Íconos y herramientas para navegación.

o Barra de búsqueda para ubicar direcciones o lugares específicos.

o Opciones para visualizar diferentes capas de información.

• Capas de Información:

o Datos catastrales urbanos e información sobre la formalización de predios.

o División por datum: 

 PSAD 56: Datos previos a 2018.

 WGS 84: Datum oficial actual.

o Capas complementarias como emergencias y peligros.

3. Búsqueda y Navegación

• Se pueden buscar ubicaciones por nombre o desplazarse manualmente en el mapa.

• Ejemplo de búsqueda en Huaral y Tacna: 

o Se identifican centros poblados y predios formalizados.

o Las zonas formalizadas por COFOPRI aparecen resaltadas en rojo.

4. Uso del Visor para Saneamiento Predial

• Enfocado en la formalización de propiedades urbanas.

• Herramienta clave para identificar asentamientos humanos, posesionarios e invasiones.

• Permite verificar si un área ha sido intervenida por COFOPRI.

Este visor es una herramienta útil para profesionales del saneamiento físico-legal de predios y planificación urbana.

Uso del Visor GeoYacta para Saneamiento Predial

1. Revisión de Documentos y Consulta en GeoYacta

Verificación de la partida registral del predio.

Confirmación de formalización por COFOPRI.

Consulta en el visor GeoYacta para obtener información catastral.

2. Exploración de Información en el Visor

Acercamiento al área para visualizar manzanas, lotes y nomenclatura.

Obtención de datos del predio al hacer clic en un lote específico.

Generación de un reporte catastral con información detallada:

Código de predio, partida registral y titularidad.

Ubicación geográfica (departamento, provincia, distrito).

Estado del título y fecha de titulación.

Linderos y colindantes del lote.

3. Superposición y Validación de Capas

Comparación con el catastro urbano municipal.

Identificación de duplicidades entre PS 56 y WGS 84.

Revisión de cambios normativos sobre validez de proyecciones en distintos datums.

4. Funcionalidades Adicionales del Visor

Carga de archivos SHP y Excel con coordenadas.

Búsqueda por centros poblados y predios formalizados.

Herramientas de medición y dibujo en el visor.

Posibilidad de exportar información a AutoCAD.

GeoYacta se presenta como una herramienta clave para el saneamiento predial, facilitando la recopilación y verificación de información geoespacial.

Uso del Visor SICAR

El Visor SICAR (Sistema de Información Catastral Agrario) permite consultar información sobre predios rurales en el territorio nacional.

Acceso y Uso

Ingreso al Visor: Se accede mediante Google buscando "SICAR MIDAGRI B2.0 Geo Rural".

Interfaz: Muestra límites departamentales y unidades catastrales en color amarillo.

Funciones Principales

Búsqueda de Predios: Se puede buscar por código catastral, departamento, provincia, distrito o nombre de referencia.

Visualización de Información: Al seleccionar un predio, se muestra el titular catastral, ubicación, área, hoja catastral y datos de coordenadas.

Capas de Información: Se superponen imágenes satelitales y archivos para análisis referencial.

Datos Claves

Los predios rurales suelen tener grandes extensiones y límites definidos por caminos, árboles o bordes naturales.

La información catastral es referencial y debe validarse con registros de SUNARP para conocer la propiedad legal.

Se permite la descarga de archivos para trabajos de saneamiento predial.

Este visor es una herramienta clave para la gestión del catastro rural y la planificación territorial.

Normatividad en el Saneamiento Físico Legal

1. Introducción

• Se revisan los conceptos básicos y principios de disciplinas relacionadas con el saneamiento físico legal.

• Importancia del catastro en zonas urbanas y rurales.

2. Importancia de la Normatividad

• Todas las actividades de saneamiento físico legal están reguladas por normativas específicas.

• Las normas permiten procesos técnicos organizados y garantizan la precisión de la información.

3. Normas Relevantes

• Ley 28294: Sistema Nacional Integrado de Catastro, establece estándares técnicos y actores del proceso.

• Decreto Supremo 1399: Regula el catastro rural y levantamientos en zonas agrícolas y comunales.

• Reglamento Nacional de Edificaciones: Normas para medición de edificaciones y urbanizaciones.

• Normas del IGN: Definen estándares para cartografía, georreferenciación y uso de coordenadas.

• Reglamento de Inscripción de Registro de Predios: Requisitos técnicos y documentales para la inscripción catastral.

• Directiva 01 del Sistema Integrado de Catastro: Procedimientos para asignación y gestión del código catastral.

4. Levantamiento Catastral

• Proceso clave para obtener información gráfica y física de un predio.

• Se utilizan herramientas y técnicas adecuadas según el tipo de terreno.

5. Desafíos y Consideraciones

• La implementación del catastro es lenta y enfrenta problemas de actualización.

• La normativa busca unificar y estandarizar los procesos a nivel nacional.

Este resumen presenta los puntos clave de la unidad, enfocándose en la normatividad y su aplicación en

Levantamiento Catastral de Bienes Inmuebles Estatales

1. Introducción

• Directiva emitida por la Superintendencia de Bienes Nacionales (SBN).

• Aplicable a terrenos del Estado: municipalidades, gobiernos regionales, empresas públicas.

• Regula el saneamiento físico-legal de predios estatales.

2. Objetivo de la Directiva

• Establecer lineamientos para el levantamiento catastral de inmuebles estatales.

• Identificar, ratificar posesionarios y definir estrategias para su formalización.

• Simplificar procesos de saneamiento físico-legal.

3. Alcance y Base Legal

• De aplicación nacional.

• Ordena y regula la presentación de expedientes a la SBN.

• Establece metodología y estándares técnicos para la medición y levantamiento catastral.

4. Procesos Clave

1. Identificación del Ámbito Geográfico: 

o Accesibilidad, relieve, cobertura vegetal, naturaleza urbana o rural.

2. Revisión de Base Temática: 

o Uso de planos topográficos, imágenes satelitales y cartografía existente.

3. Planeamiento y Trabajo de Campo: 

o Capacitación del personal.

o Planificación de equipos, permisos y condiciones de trabajo.

4. Levantamiento Catastral: 

o Uso de sistemas geodésicos (Datum WGS 84).

o Revisión y actualización de datos previos.

5. Evaluación y Registro: 

o Procesamiento de información en fichas catastrales.

o Evaluación técnica y jurídica para su inscripción en registros públicos.

5. Consideraciones Finales

• Se requiere coordinación entre el aspecto técnico y legal.

• Evaluaciones en SINABIP para verificar la propiedad y su viabilidad.

• Importancia del certificado de búsqueda catastral para validar la información.

Levantamiento de Información en Campo

1. Planificación del Levantamiento

Definir objetivos: catastro, saneamiento, regularización.

Revisar normativas vigentes y requisitos técnicos.

Identificar equipos y personal necesario (topógrafos, empadronadores).

2. Trabajo de Campo

Reconocimiento del terreno: límites físicos, referencias geográficas.

Ubicación de puntos de control: uso de GPS geodésico y sistema UTM.

Mediciones: con GPS, nivel topográfico, drones, estación total.

3. Registro y Procesamiento de Información

Documentación de datos altimétricos, planimétricos y georreferenciados.

Captura de imágenes y documentación gráfica.

Procesamiento, validación y entrega de resultados.

4. Técnicas de Levantamiento

Clásico: cinta métrica, brújula, jalones (terrenos pequeños).

Topográfico con estación total: mayor precisión.

GPS Geodésico: alta precisión en coordenadas.

Drones y fotogrametría: mapeo detallado de grandes áreas.

Escaneo láser 3D: modelado preciso de edificaciones y terrenos.

5. Normativa y Entidades Relacionadas

Instituto Geográfico Nacional (IGN): encargado de cartografía oficial.

Red Geodésica Nacional: puntos de referencia para mediciones precisas.

6. Clasificación de Puntos Geodésicos

Primer orden: precisión milimétrica (50-100 km de distancia).

Segundo orden: error de 1-5 cm (20-50 km).

Tercer orden: soporte para catastro y proyectos locales.

Resumen de Normativa del Catastro

1. Concepto y Dinamismo del Catastro

El catastro es dinámico porque se actualiza constantemente tanto en áreas urbanas como en zonas rurales.

En el catastro urbano, las edificaciones cambian constantemente.

En el catastro rural, las modificaciones son mínimas y predominan aspectos relacionados con la formalización de tierras agrícolas.

2. Aplicaciones en el Catastro

En el ámbito urbano, se emplean herramientas como el QGIS y el levantamiento catastral.

En el ámbito rural, se utiliza SICAR para verificar predios y gestionar información catastral.

3. Directiva de Emisión de Informes Técnicos

Regulada por SUNARP, establece los procedimientos para la inscripción y actualización de predios en el registro.

Evalúa los planos técnicos para rectificación de áreas, independización, acumulación de predios, entre otros.

El área de Catastro revisa los expedientes y emite un informe técnico.

4. Informes Técnicos en Procedimientos Administrativos

Comprenden la búsqueda gráfica registral y el análisis técnico para validar inscripciones.

La actualización de la base gráfica catastral es monitoreada por SUNARP y oficinas regionales.

Importancia de la cartografía, georreferenciación y archivos Shape para análisis técnico.

5. Procesos de Inscripción y Evaluación

Actos que requieren informe técnico:

Matriculación de predios.

Acumulación e independización.

Rectificación de áreas.

Inscripción de habilitaciones urbanas y recepción de obras.

Documentos necesarios:

Planos (perimétrico, ubicación, memoria descriptiva).

Escrituras con información detallada de linderos, medidas y áreas.

6. Certificado Catastral

Permite la validación técnica y jurídica de un predio antes de su inscripción.

Puede solicitarse de forma virtual o presencial.

Plazo estimado de emisión: 15 días hábiles.

7. Evaluación y Supervisión Técnica

El profesional de catastro debe realizar una evaluación integral de la documentación.

Verificación de datos con la base gráfica registral y sistemas administrativos.

Cuando los datos técnicos son insuficientes, se requiere un nuevo informe técnico.

8. Cierre de Partidas por Duplicidad

Se emiten informes técnicos para determinar superposiciones de predios.

Se realiza un análisis en casos de partidas incompatibles en el Registro de Predios.

Sobre el levantamiento catastral en el Perú

1. Importancia del Levantamiento Catastral

• Permite validar y entregar resultados técnicos precisos.

• Está vinculado a normas de levantamiento catastral, perimétrico y planimétrico.

• Es fundamental para el saneamiento físico-legal de la propiedad.

2. Instrumentos y Métodos

• Uso de estación total y GPS diferencial.

• Aplicación de normas del Sistema Nacional de Catastro e IGN.

• Levantamientos topográficos clásicos o con estación total, según el tipo de terreno.

3. Procesos y Validación

• La información debe ser aprobada por el Sistema Nacional Integrado de Información Catastral.

• Las municipalidades impulsan los proyectos de actualización catastral.

• Se requiere un proceso de verificación para oficializar zonas catastradas.

4. Marco Normativo

• Ley 28294 y directivas de SUNARP y SBN regulan el catastro en el Perú.

• Existen verificadores catastrales encargados de actualizar y complementar la base gráfica catastral.

5. Aplicación y Consulta

• Se puede consultar zonas catastradas mediante el código QS.

• Se utilizan bases gráficas georreferenciadas para evitar superposiciones.

• La búsqueda catastral permite contrastar información y detectar desplazamientos.

Este proceso es clave para la planificación urbana y la seguridad jurídica de los predios.

1. Importancia de la documentación técnica

Todo acto de saneamiento requiere documentación basada en normas y métodos técnicos.

Se debe recopilar información del solicitante, el predio y los administradores o titulares.

2. Documentos esenciales

Partida registral, recibos de servicios básicos (si es un predio consolidado).

Información catastral y coordenadas georreferenciadas.

3. Proceso de saneamiento

• Recopilación y análisis de documentos.
• Inspección ocular del predio.
• Elaboración del levantamiento catastral y documentación técnica.

4. Georreferenciación y precisión en coordenadas

• Los planos deben estar alineados con la cartografía nacional y puntos geodésicos oficiales (IGN).
• Errores en coordenadas pueden generar superposiciones con otros predios registrados.
• La exactitud en la georreferenciación evita problemas legales futuros.

5. Registro de la información

• Registros Públicos inscribe predios según antecedentes registrales.
• Si hay errores en inscripciones previas, se pueden generar inconsistencias.
• El verificador catastral juega un papel clave en la validación y corrección de datos.

6. Presentación de planos y documentación

• Los planos deben ser claros y cumplir con requisitos técnicos.
• El registrador es abogado y no técnico, por lo que la información debe ser comprensible para su interpretación.
• Observaciones en la inscripción suelen solicitar aclaraciones sobre la documentación técnica.

1. Tipos de Planos Básicos

• Plano Perimétrico: Define los límites físicos y de propiedad con coordenadas UTM (WGS 84).

• Plano de Ubicación: Muestra el terreno en su contexto más próximo (escala 1:500).

• Plano de Localización: Representa el terreno en relación con la ciudad o vías principales (escala 1:5,000 o 1:10,000).

2. Plano de Levantamiento Topográfico

• Contiene curvas de nivel y cotas de acceso para describir el relieve del terreno.

• Es clave para evaluar pendientes, drenaje y accesibilidad.

• Se usan BM (benchmarks) y puntos geodésicos para precisión.

3. Consideraciones Claves

• Escalas adecuadas según el tipo de plano.

• Georreferenciación precisa para asegurar exactitud en los límites.

• Instrumentos correctos según el tamaño del terreno y nivel de detalle requerido.

1. Importancia de los Planos en el Saneamiento Físico-Legal

Los planos son documentos técnicos esenciales en los trámites de saneamiento físico-legal, ya que constituyen la base para procesos de independización, habilitación urbana y registros oficiales.

2. Principales Tipos de Planos

Plano de Lotización o Subdivisión: Se utiliza en terrenos urbanos y es clave para la habilitación urbana. Debe cumplir con la Ley 29090 y su reglamento, incluyendo coordenadas y referencias técnicas.

Plano de Parcelación: Aplicable a terrenos rústicos, diferenciándose del plano de lotización que es exclusivo para terrenos urbanos.

Plano de Uso de Suelos: Determina la viabilidad de un proyecto en función de la zonificación y normativas.

3. Aplicación y Relevancia

Se requieren planos precisos para evitar observaciones en registros y trámites municipales.

Un error en el plano puede afectar todo el proceso, retrasando o anulando trámites.

Es fundamental que los planos sean elaborados con precisión, ya que adquieren valor legal y registral.

4. Consideraciones Finales

El saneamiento físico-legal es un proceso detallado que debe alinearse con los proyectos del cliente, garantizando compatibilidad normativa y técnica para evitar problemas en la inversión y desarrollo del proyecto.

Plano Perimétrico

• Define límites, dimensiones y coordenadas del predio.

• Debe incluir la grilla, equipos de medición utilizados y titulares registrales.

• Útil para inscripción y registro público.

Plano de Ubicación

• Relaciona el terreno con vías de acceso y calles.

• Indica escala, orientación y coordenadas del predio.

 Plano Topográfico

• Representa el relieve y características físicas del terreno.

• Determina altimetría y planimetría con curvas de nivel y puntos de control.

Plano de Lotización

• Regulariza predios fraccionados o en proceso de independización.

• Incluye áreas comunes y zonificación.

Plano de Edificaciones

• Representa construcciones existentes con su distribución y estructura.

• Verifica compatibilidad con la propiedad registrada.

Plano de Uso de Suelo

• Determina clasificación y zonificación del suelo.

• Evalúa restricciones legales y compatibilidad del uso actual.

1. Importancia de los planos técnicos en el saneamiento físico legal

• Formalización de la propiedad: Permiten inscribir el predio en los registros públicos.

• Resolución de conflictos: Ayudan a delimitar propiedades y evitar superposiciones.

• Planificación urbana: Contribuyen al crecimiento ordenado de las ciudades.

2. Documentos necesarios en el saneamiento físico legal

a. Documentos legales

• Título de propiedad o documento de posesión: Escritura pública, contrato de compraventa, donación, adjudicación, entre otros.

• Partida registral: Permite verificar derechos y titularidad del predio.

b. Documentos técnicos

• Certificado de búsqueda catastral: Determina antecedentes registrales del predio.

• Planos y delimitaciones: Garantizan la correspondencia entre la realidad física y la información registral.

3. Uso de la plataforma SUNARP

• Permite consultar partidas registrales de forma gratuita.

• Se accede ingresando DNI y verificando datos.

• Se puede realizar hasta tres consultas diarias.

1. Introducción

• Se muestra un plano de visación en AutoCAD Civil 3D 2021.

• Se usa el software para georreferenciación y conexión con Google Earth.

2. Plano de Localización

• Terreno ubicado en Miraflores, Lima (45.21 m²).

• Se delimita con polilínea y se obtiene área con dos decimales.

• Se encuentra en la intersección de las calles Henry Revett y Bellavista.

3. Proceso de Prescripción Adquisitiva

• Persona en posesión busca saneamiento físico-legal.

• Se realiza búsqueda catastral para visación del plano.

4. Datos Catastrales y Zonificación

• Información extraída de la web municipal.

• Código único catastral, área, zonificación, parámetros urbanos.

• Uso del suelo, retiros viales, altura máxima permitida.

• Restricciones en zonas arqueológicas y centro histórico.

5. Elaboración del Plano Perimétrico

• Se usa una grilla con coordenadas UTM.

• Se toman mediciones con cinta métrica y se georreferencia.

• Se identifican colindancias legales y reales.

• Se detallan ángulos, medidas y cuadro de coordenadas.

6. Documentos Técnicos para el Trámite

• Plano de ubicación, localización y perimétrico.

• Certificado de no superposición.

• Ficha catastral (si aplica).

• Certificado de zonificación y uso de suelo.

• Documentos adicionales según el caso (conciliación, autorización, etc.).

1. Objetivo del Curso

• Comprender la importancia de las disciplinas técnicas en el saneamiento físico-legal.

• Relacionar conceptos de cartografía, catastro y normativas con el proceso de saneamiento.

• Garantizar que la información técnica esté correctamente referenciada y registrada en SUNARP.

2. Disciplinas Claves en el Saneamiento

• Cartografía: Base de información territorial para catastro y delimitación.

• Catastro: Registro y levantamiento de información de predios urbanos y rurales.

• Normativa: Directivas para alineamientos, registros y saneamiento de terrenos estatales.

3. Métodos de Levantamiento Catastral

• Directo: Uso de equipos como estaciones totales y niveles.

• Indirecto: Uso de GPS geodésico, ortofotos y tecnología satelital.

4. Problemáticas en el Saneamiento

• Superposiciones de Áreas: Conflictos por discrepancias entre registros catastrales y realidad física.

• Inexactitudes Técnicas: Errores en mediciones históricas o falta de georreferenciación.

• Resolución de Conflictos: Procesos administrativos, notariales o judiciales para definir mejor derecho de propiedad.

5. Conclusión

El saneamiento físico-legal requiere precisión técnica, cumplimiento normativo y estrategias para resolver superposiciones y conflictos catastrales, asegurando la correcta inscripción registral.

Superposición de Áreas

Definición:

La superposición de áreas ocurre cuando los límites o territorios de diferentes propietarios o entidades se sobreponen, generando conflictos de propiedad. Puede deberse a errores en la delimitación, falta de información actualizada o invasiones.

Tipos de Superposición:

• Total: Un predio ocupa completamente el espacio de otro.

• Parcial: Solo una parte del predio se superpone con otro.

• Con vías públicas: Ocurre cuando las vías no están saneadas o no tienen partida registral.

• En terrenos rústicos o urbanos: Más común en terrenos rústicos por falta de delimitación precisa.

Causas y Conflictos Generados:

• Disputas entre propietarios: Linderos no claros, cambios de uso del suelo o falta de catastro.

• Conflictos sociales: Invasiones y asentamientos informales dificultan el saneamiento.

• Conflictos entre entidades públicas: Diferencias en la interpretación normativa y cambios de uso de suelo.

• Diferencias entre el registro y la realidad: La base gráfica registral puede no coincidir con la ubicación real del predio.

Solución: Saneamiento Catastral

Proceso técnico y legal que corrige discrepancias entre la información registral y la realidad física del predio. Se basa en levantamientos catastrales y permite actualizar la información para reflejar con precisión la propiedad en los registros oficiales.

El saneamiento catastral registral es un procedimiento que permite corregir discrepancias entre la información catastral y registral de un predio. Se realiza en cinco etapas principales:

1. Solicitud de Inscripción: Se presenta al registro para rectificación de áreas, subdivisión u otros actos. Es requisito contar con un certificado de búsqueda catastral.

2. Observación del Registro: Si hay superposición u otras discrepancias, el área de Catastro de SUNARP emite un informe técnico.

3. Anotación Preventiva: Se solicita para describir la discrepancia y se otorgan 60 días para el saneamiento.

4. Notificación y Publicación: Se notifica a colindantes y se publican avisos en diarios oficiales. Si no hay oposición válida, el proceso avanza.

5. Inscripción Definitiva: Si no hay objeciones o estas no son válidas, el predio se inscribe de manera definitiva.

Si hay oposiciones, se evalúan y pueden resolverse en primera instancia (Unidad Registral) o segunda instancia (Tribunal Registral). En última instancia, se puede recurrir a una acción contenciosa administrativa.

Cuando un predio no está catastrado, se requiere la intervención de un verificador catastral, quien elabora los planos y ficha catastral para gestionar el Código Único Catastral (CUC) ante la municipalidad o la Secretaría Técnica del Sistema Nacional Integrado de Catastro en Lima.

Superposición y Duplicidad de Partidas Registrales

1. Superposición y Saneamiento Catastral

• La superposición de áreas ocurre cuando hay discrepancia entre lo registrado y la realidad.

• Se busca corregir mediante el saneamiento catastral.

• En Perú, la falta de catastros municipales y la carga de expedientes ralentizan el proceso.

2. Duplicidad de Partidas Registrales

• Ocurre cuando existen dos o más partidas para un mismo bien.

• Según el art. 56 del Reglamento General, puede ser total o parcial.

• Se genera por inexactitudes registrales, muchas veces por falta de información catastral.

3. Tipos de Duplicidad de Partidas

a) Idénticas

• Mismo titular, asientos, cargas y características técnicas.

• Se aplica el art. 58, cerrando la partida menos antigua.

b) Compatibles

• Hay relación entre las partidas (ej. independización o transferencia).

• Según el art. 79, se cierra la menos antigua y se trasladan los asientos a la más antigua.

c) Incompatibles

• No hay relación entre las partidas.

• Se requiere un análisis detallado para resolver la situación.

Conclusión

• La duplicidad de partidas genera problemas en la publicidad registral.

• Se resuelve priorizando la partida más antigua y trasladando información según corresponda.

Duplicidad de partidas registrales

Tipos de Duplicidad de Partidas

1. Idénticas: Contienen la misma información y son compatibles.

2. Compatibles: No afectan derechos de terceros y pueden unificarse internamente.

3. Incompatibles: Contienen inscripciones contradictorias y afectan derechos de propiedad.

Causas de Duplicidad

• Falta de documentación técnica precisa.

• Ausencia de un catastro unificado.

• Errores en la identificación y georreferenciación del predio.

Soluciones a la Duplicidad de Partidas

1. Cierre de Partida: Se cierra la más reciente y se mantiene la más antigua.

2. Renuncia de Área: El titular cede la parte superpuesta para evitar conflictos.

3. Proceso Judicial de Mejor Derecho: Se determina quién tiene el derecho de propiedad con base en:

o Antigüedad registral.

o Partida definitiva sobre preventiva.

o Fe pública registral.

o Posesión consolidada.

Impacto de la Duplicidad de Partidas

• Afecta la seguridad jurídica.

• Impide la transferencia de propiedades.

• Puede derivar en procesos judiciales complejos.

Es clave identificar el origen del problema y elegir el mecanismo adecuado para su resolución.

Caso: Superposición de predios en la Comunidad Campesina Santa Rosa (Huancavelica, Perú)

1. Contexto:

o Comunidad campesina en Huancavelica en proceso de saneamiento físico-legal.

o Se detecta superposición de 10 hectáreas con un terreno de la empresa Industria Andina S.A.

2. Antecedentes documentales:

o Comunidad Campesina:

 Resolución de reconocimiento comunal (1995).

 Levantamiento topográfico (2010).

o Industria Andina S.A.:

 Título de propiedad registrado en SUNARP (2005).

 Planos catastrales aprobados (2008).

3. Problemática:

o Ambos presentan títulos y registros catastrales con coordenadas georreferenciadas.

o Se genera un conflicto de titularidad y una disputa de propiedad.

4. Acciones necesarias para resolver el conflicto:

o Revisión técnica:

 Verificar precisión de los levantamientos topográficos.

 Evaluar posibles errores de emplazamiento o georreferenciación.

o Intervención de entidades:

 Municipalidad Provincial: Responsable del catastro y uso del suelo.

 Ministerio de Agricultura: Evaluación de la documentación comunal.

 Instituto Geográfico Nacional (IGN): Análisis pericial de coordenadas y cartografía.

5. Conclusión:

o Se requiere una evaluación técnica y legal detallada para corregir la superposición.

o Es clave la coordinación entre las entidades involucradas para una solución definitiva.

1. Análisis Técnico y Jurídico

• Revisión de antecedentes catastrales y coordenadas UTM.

• Verificación de posibles errores en la delimitación de predios.

• Consulta en bases de datos catastrales oficiales (SICAR, MIRAG, GEOYACTA).

2. Identificación de Problemas

• Duplicidad de partidas y superposición de títulos.

• Posibles errores en planos (faltas de cotas, ángulos incorrectos, datos erróneos).

• Evaluación de la coexistencia de derechos y posibles conflictos territoriales.

3. Soluciones y Acciones Correctivas

• Mediación a través de bienes nacionales o gobiernos regionales.

• Levantamiento topográfico con tecnología GNSS.

• Rectificación catastral en caso de inconsistencias en SUNARP.

• Firma de acuerdos conciliatorios o compensaciones territoriales/económicas.

• Inscripción de modificaciones en bases de datos catastrales y nacionales.

4. Conclusión

• La actualización y precisión de bases de datos catastrales es clave para evitar conflictos.

• La integración de herramientas tecnológicas (SIG, GNSS, SICAR) es fundamental.

• Se recomienda conciliar para evitar litigios innecesarios y costos elevados.