Actores de la Contratación Pública

1. El Estado como actor principal

2. Proveedores y su rol estratégico

3. Ciudadanía como beneficiaria final

Funcionarios y Dependencia de la entidad Área de CAP

1. Titular de la entidad y autoridad de la gestión administrativa

• El titular tiene facultades reservadas para casos específicos: selección no competitiva, arbitraje, prestaciones adicionales y compras por organismos internacionales.

• La autoridad de la gestión administrativa ejerce la mayoría de funciones de contratación pública, incluidas modificaciones y aprobación de procedimientos.

• Su rol varía según el nivel de gobierno y el tipo de entidad.

2. Área usuaria y área técnica estratégica

• El área usuaria formula requerimientos y verifica que satisfagan necesidades bajo el principio de valor por dinero.

• Evalúa riesgos, coordina con almacén o patrimonio y emite conformidades de ejecución contractual.

• El área técnica estratégica aporta conocimiento especializado y puede asumir funciones de área usuaria temporalmente.

3. Dependencia encargada de las contrataciones y comprador público

• Gestiona los procesos de contratación: actos, selección y ejecución, verificando cumplimiento normativo.

• Participa en elaboración y revisión de requerimientos y coordinación con áreas usuarias.

• El comprador público debe estar certificado y profesionalizado, garantizando integridad y capacidad técnica en la gestión de recursos públicos.

Plan Anual de Contrataciones - PAC del CMN

1. Rol del PAC en las actuaciones preparatorias

• Organiza y programa las contrataciones para asegurar ejecuciones oportunas.

• Permite definir fechas tentativas de convocatoria según necesidades reales.

• Facilita la coordinación entre la dependencia de contrataciones y el área usuaria.

2. Contenido y actualización del PAC

• Incluye procedimientos competitivos, no competitivos y procesos desiertos o no convocados.

• Considera compras eficientes, acuerdos marco y necesidades consolidadas.

• Su aprobación y difusión permiten iniciar el seguimiento anual.

3. Seguimiento, responsabilidades y gestión anticipada

• La DEC monitorea el cumplimiento y alerta sobre convocatorias próximas.

• El área usuaria debe enviar requerimientos con anticipación para evitar retrasos.

• Una correcta programación evita desabastecimientos y garantiza continuidad de servicios.

Segmentación de Requerimientos

1. Concepto y propósito de la segmentación

• Consiste en clasificar bienes, servicios u obras para optimizar recursos y gestionar riesgos.

• Se basa en enfoque estratégico y no solo operativo, tomando como referencia el modelo de Kraljic.

• Permite definir el alcance de la estrategia y la interacción con el mercado.

2. Criterios de segmentación en bienes y servicios

• Se evalúan dos ejes: cuantía y riesgo de competencia.

• La cuantía se mide según el 10% del monto total programado en el PAC.

• El riesgo se determina por desiertos, número de postores o disponibilidad limitada.

3. Segmentación en obras y articulación con el PAC

• Se clasifican en básicas o avanzadas según innovación, complejidad, experiencia y postores.

• La evaluación requiere coordinación con el área usuaria o de inversiones.

• Tras segmentar, la DEC elabora un cronograma para el envío oportuno del requerimiento.

Formulación de Requerimientos en Bienes, Servicios y Obras

1. Elaboración y enfoque funcional del requerimiento

• Es elaborado por el área usuaria o técnica, priorizando desempeño y funcionalidad.

• Considera al usuario final y el principio de valor por dinero.

• Debe ser suficiente, coherente y consistente en toda su estructura.

2. Contenido mínimo y precisión técnica

• Incluye datos generales, finalidad pública, antecedentes y objetivos.

• Describe características técnicas, actividades o especificaciones según bien, servicio u obra.

• Exige detalle completo para evitar ambigüedades y asegurar una contratación correcta.

3. Condiciones contractuales y coordinación interáreas

• Debe definir plazos, lugar de entrega y condiciones de ejecución sin contradicciones.

• La coordinación entre área usuaria y contrataciones evita demoras y reprocesos.

• Un requerimiento claro y estandarizado incrementa la probabilidad de éxito en la contratación.

Propuesta de Requisitos de Calificación y Precalificación

1. Naturaleza y alineamiento de los requisitos de calificación

• El área usuaria propone los requisitos, los cuales deben ajustarse a las bases estándar.

• Evalúan la capacidad técnica y operativa del proveedor para ejecutar la prestación.

• Incluyen aspectos mínimos como maquinaria, equipos o recursos indispensables.

2. Experiencia y capacidad del proveedor

• La experiencia previa garantiza que el contratista haya ejecutado servicios similares.

• Evita la contratación de proveedores improvisados y asegura resultados adecuados.

• Se propone como parte esencial del requerimiento técnico.

3. Compatibilización del requerimiento y excepciones

• Regla general: no se deben incluir marcas o características que orienten la competencia.

• Excepción: se permite compatibilizar cuando existe equipamiento preexistente que exige modelo específico.

• La compatibilización requiere sustento técnico y aprobación de la autoridad correspondiente.

Prohibición de Fraccionamiento

1. Naturaleza y riesgos del fraccionamiento

• El fraccionamiento está prohibido porque desnaturaliza el procedimiento de selección correspondiente.

• Implica dividir una contratación para aplicar reglas más flexibles, como contratos menores.

• Afecta la transparencia y el correcto uso de modalidades más rigurosas como la licitación pública.

2. Modalidades indebidas y efectos en la contratación

• Fraccionar ocurre al realizar dos o más procesos para evitar el procedimiento anual que corresponde.

• Incluye partir montos para eludir una licitación o una gran compra en catálogos electrónicos.

• Este acto puede afectar la eficiencia y el cumplimiento de requisitos técnicos y formales.

3. Supuestos permitidos que no constituyen fraccionamiento

• Razones presupuestales justificadas mediante informe de la oficina de presupuesto.

• Contrataciones por acuerdo marco, salvo cuando se intenta evitar una gran compra obligatoria.

• Necesidades imprevisibles posteriores, evaluadas y sustentadas por la DEC.

Gestión de Riesgos en Bienes y Servicios

1. Enfoque y fundamento de la gestión de riesgos

• Es un componente transversal vinculado al control interno y al Sistema Nacional de Control.

• Requiere una metodología completa: identificar, valorar y evaluar riesgos.

• Las medidas correctivas permiten mitigar impactos y asegurar una contratación adecuada.

2. Alcance normativo y aplicación obligatoria

• Solo los bienes y servicios segmentados como estratégicos exigen una matriz formal de riesgos.

• El área usuaria y la DEC elaboran una planificación integral conforme al artículo 128.

• Esta obligación responde a recomendaciones internacionales para reducir riesgos de corrupción.

3. Aplicación práctica y criterios institucionales

• La guía indica que en contratos menores la gestión se entiende incorporada en las condiciones.

• Algunas entidades optan por elaborar matrices incluso en objetos no estratégicos.

• La gestión de riesgos debe ser dinámica, preventiva y alineada a la realidad institucional.

Estrategia de Contrataciones

1. Marco y propósito

• Introduce la estrategia como parte de las actuaciones preparatorias.

• Busca evaluar y organizar acciones para asegurar valor por dinero.

• Establece la necesidad de análisis previo en las tres fases: actuaciones, selección y ejecución.

2. Variables y análisis

• Identifica requerimiento, fuente de financiamiento e interacción con el mercado.

• Evalúa competencia, pluralidad de proveedores y modalidades de selección.

3. Acciones clave y evidencia

• Perfeccionar requerimientos, consultar mercado y valorar expertos.

• Sustentar decisiones con informes y documentación probatoria.

Oficial de Compra, Comité y Jurado

1. Evaluadores en procesos de selección

• La normativa distingue entre procedimientos competitivos y no competitivos, asignando evaluadores solo en los primeros.

• Los evaluadores pueden ser oficial de compra, comité o jurado según el tipo de procedimiento.

• La designación y funciones específicas se precisan en la ley y el reglamento correspondiente.

2. Roles y características de cada evaluador

• El oficial de compra es un comprador público responsable de toda la fase selectiva, incluida la elaboración de bases.

• El comité es colegiado, con tres titulares y tres suplentes, y decide por unanimidad o mayoría.

• El jurado está conformado por expertos, evalúa exclusivamente ofertas y solo cuenta con un suplente.

3. Responsabilidad y restricciones para evaluar

• Las decisiones deben alinearse estrictamente con la normativa, pues están sujetas a control y auditoría.

• La entidad elige entre oficial, comité o jurado según el tipo y complejidad del procedimiento.

• Están impedidos de ser evaluadores el titular de la entidad, la autoridad administrativa y quienes tengan facultades de control o fiscalización.

Interacción con el Mercado / Indagación al Mercado

1. Finalidad y evolución de la interacción con el mercado

2. Tipos de interacción y criterios de aplicación

3. Herramientas, fuentes y consideraciones prácticas

Expediente de Contratación

1. Rol de la estrategia y su relación con el expediente

• La estrategia no es un registro mecánico; exige analizar variables como procedimiento, interacción con el mercado y requisitos de calificación.

• Permite validar propuestas del área usuaria, incluyendo similares y montos de facturación.

• Puede actualizarse hasta antes de aprobar el expediente de contratación.

2. Naturaleza, contenido y responsabilidad del expediente

• El expediente es el legajo que reúne toda la documentación desde el CMN hasta la contratación.

• Debe incluir requerimiento, compatibilidad, cuantía, certificación presupuestal y otros documentos normativos.

• Su organización, foliado y conservación corresponden a la ADEC.

3. Importancia, digitalización y mejora en la gestión

• El estado del expediente refleja la calidad de gestión de la entidad; el desorden evidencia riesgos y deficiencias.

• Se debe priorizar el uso de medios electrónicos para agilidad y trazabilidad.

• La tendencia internacional exige superar el uso del papel y avanzar hacia la gestión digital integral.

Bases del Procedimiento

1. Elaboración de las bases y documentos obligatorios

• El evaluador (oficial de compra, comité o DACE) debe elaborar las bases usando dos insumos: el expediente de contratación aprobado y las bases estándar oficiales.

• La sección general de las bases no puede modificarse bajo sanción de nulidad; la sección específica sí se adecua al procedimiento.

• El evaluador debe revisar todo: requerimientos, compatibilización, advertencias, notas y documentos para evitar errores.

2. Naturaleza, contenido y reglas de las bases

• Las bases contienen las reglas del procedimiento, como en cualquier reglamento de participación.

• Incluyen requerimientos, documentos obligatorios, condiciones contractuales y factores de evaluación definidos según estrategia.

• Algunos factores, como los que requieren guía de puntuación, solo pueden ser aplicados por jurados.

3. Estructura y uso práctico de las bases estándar

• La sección general brinda información fija: consorcios, alcances y lineamientos aplicables a todos.

• La sección específica incorpora datos de la entidad, objeto, financiamiento, documentación, requerimientos y calificación.

• Una vez elaboradas y visadas, las bases permiten iniciar la convocatoria y cerrar las actuaciones preparatorias.

Modalidades de Contratación Pública Eficiente

1. Valor por dinero en la fase de selección

• La selección prioriza calidad y satisfacción de la necesidad, no solo el menor precio.

• Se busca equilibrar eficiencia, eficacia y economía para elegir la mejor alternativa.

• Los atributos del bien o servicio deben evaluarse objetivamente para asegurar resultados óptimos.

2. Procedimientos de selección competitivos

• Garantizan competencia efectiva conforme a la Constitución y la Ley de Contrataciones.

• Incluyen licitación, concurso público, modalidades abreviadas y diferenciadas.

• Aplican cuando existen múltiples proveedores capaces de atender la demanda estatal.

3. Procedimientos de selección no competitivos

• Se usan en 13 supuestos, como emergencias, proveedor único o exclusividades.

• Permiten contratar directamente cuando la competencia no es viable o adecuada.

• Requieren sustento claro dentro de la estrategia de contratación para su aplicación.

Procedimientos Competitivos

1. Procedimientos sin precalificación

• Incluyen licitaciones y concursos públicos tradicionales, con o sin modalidades abreviadas.

• No exigen un filtro previo de capacidades técnicas del postor.

• Se aplican cuando la contratación es estándar y no requiere especialización compleja.

2. Precalificación como etapa adicional

• Es una buena práctica internacional que actúa como primer filtro técnico.

• Garantiza que solo postores con experiencia y capacidades suficientes avancen.

• Se usa en contrataciones complejas donde se requiere mayor especialización.

3. Modalidades diferenciadas y mecanismos especializados

• Abarcan diálogo competitivo, negociación, compras de innovación y subasta inversa.

• Incorporan procedimientos adecuados para adquisiciones técnicas o de alta complejidad.

• Algunas modalidades ya están vigentes y otras se implementan de forma progresiva.

Plazos y Etapas de los Procedimientos de Selección

1. Etapas sin precalificación

• Comprenden convocatoria, registro de participantes, cuestionamiento a bases, evaluación y otorgamiento de la buena pro.

• Incluyen subetapas como consultas, observaciones e integración de bases.

• La evaluación revisa admisión, requisitos y aspectos técnicos y económicos.

2. Diferencias con precalificación

• La oferta se presenta en dos fases: revisión inicial y fase de precalificación.

• Busca filtrar postores según experiencia y capacidad técnica.

• Puede incorporar negociación o diálogo competitivo según la complejidad.

3. Convocatoria y registro de participantes

• La entidad elabora bases, registra expediente y difunde el proceso en el SEACE.

• El registro es electrónico, gratuito y requiere RNP vigente en el objeto correspondiente.

• Existen listas abierta, abierta con invitación y cerrada, según el tipo de procedimiento.

Cuestionamientos en las Bases

1. Registro y derecho a cuestionar

• El registro de participantes es electrónico y otorga el derecho a presentar consultas y observaciones.

• Solo los proveedores registrados pueden cuestionar las bases desde el día siguiente a la convocatoria.

• La revisión temprana permite identificar requisitos poco claros y asegurar reglas objetivas.

2. Consultas y observaciones

• Las consultas aclaran dudas o solicitan información adicional; las observaciones cuestionan incumplimientos normativos.

• Deben presentarse dentro del plazo legal y mediante el SEACE; luego la entidad emite el pliego con respuestas.

• Las bases integradas resultantes contienen todas las precisiones y constituyen las reglas definitivas del proceso.

3. Elevación al OSCE y efectos

• En licitación y concurso público puede elevarse el pliego al OSCE si la absolución vulnera la normativa.

• La solicitud requiere sustento técnico y pago de tasa; la entidad tiene plazos para remitir la información.

• El pronunciamiento del OSCE integra definitivamente las bases y garantiza su adecuación normativa.

Liquidación Pública, Concurso Público y CP/CP Abreviados

1. Licitación Pública

• Incluye convocatoria, registro, consultas, integración y presentación de ofertas con plazos mínimos de 22 y 7 días hábiles según etapas.

• Permite anuncio de contratación futura y evaluación económica simultánea.

• Registro abierto, posibilidad de elevar pliego y evaluación técnica-económica en un solo momento.

2. Licitación Pública Abreviada

• Mantiene etapas, pero reduce plazos: mínimo 3 días para consultas y 3 días entre integración y ofertas.

• No admite anuncio de contratación futura ni elevación del pliego.

• Evaluación económica simultánea y registro abierto.

3. Concurso Público y Concurso Público Abreviado

• Plazos similares a licitación: 22 días hasta ofertas y 7 días para consultas; en abreviado se reducen.

• Permite anuncio de contratación futura y elevación del pliego.

• La evaluación económica es posterior a la técnica.

Presentación y Evaluación de Ofertas

1. Presentación de Ofertas

2. Admisión y Calificación

3. Evaluación y Resultados

Subsanación de Ofertas

1. Alcance y Principios de la Subsanación

2. Errores Materiales y Formales Subsanables

3. Procedimiento y Plazos para Subsanar

Buena Pro y Su Consentimiento

1. Otorgamiento y Publicación de la Buena Pro

• Tras la admisión, calificación y evaluación motivadas, se asigna la buena pro al postor con mayor puntaje.

• La adjudicación se publica y notifica mediante SEACE.

• Las decisiones deben sustentarse en criterios y resoluciones del Tribunal para evitar nulidades.

2. Plazos de Consentimiento

• Si hubo un solo postor, el consentimiento opera el mismo día de la notificación.

• Con varios postores: 8 días hábiles en licitación/concurso y 5 días en procedimientos abreviados.

• Este plazo permite revisar actuaciones y, de ser necesario, presentar apelaciones.

3. Registro y Verificación Posterior

• Una vez consentida, la entidad registra la buena pro al día siguiente.

• Este registro inicia el cómputo para el perfeccionamiento del contrato.

• La DEC debe verificar en 10 días hábiles la veracidad de los documentos del postor ganador.

Declaración de Desierto y Culminación de Procedimientos de Selección

1. Declaración de Desierto

• Un procedimiento puede quedar desierto total o parcialmente cuando no se presentan ofertas o ninguna resulta válida.

• Los evaluadores deben emitir un informe motivado identificando causas: requerimiento, bases, SEACE o proveedores.

• El informe se registra en el SEACE y sirve para implementar medidas correctivas.

2. Formas de Culminación del Procedimiento

• Culmina idealmente con el perfeccionamiento del contrato.

• También puede concluir por cancelación antes del otorgamiento de la buena pro.

• La cancelación es realizada por la autoridad de gestión administrativa.

3. Causales de Cancelación

• Razones de fuerza mayor o caso fortuito debidamente sustentados.

• Desaparición de la necesidad o reasignación urgente del presupuesto.

• Dejar sin efecto la buena pro o no perfeccionar el contrato según el artículo 91 del reglamento.

Fases de la Contratación y Obligación de Contratar

1. Actuaciones preparatorias y selección

• Se definen necesidades, estrategia y variables clave para garantizar un proceso eficiente.

• La fase de selección busca la mejor oferta bajo el principio de valor por dinero.

• Se evalúan eficiencia, eficacia y economía para adjudicar la buena pro.

2. Ejecución contractual y obligaciones

• Tras perfeccionar el contrato, proveedor y entidad asumen obligaciones mutuas.

• La ejecución puede verse afectada por ampliaciones, adicionales o imprevistos.

• La entidad gestiona conformidad y pagos, buscando cumplimiento en plazo y calidad.

3. Perfeccionamiento y causales de no suscripción

• Tras consentir la buena pro, ambas partes deben perfeccionar el contrato.

• La entidad puede negarse solo por recorte presupuestal, norma expresa o desaparición de la necesidad.

• El postor que no perfecciona enfrenta pérdida de buena pro e inicio de sanción.

Contenido del Contrato

1. Documentos que conforman el contrato

• Incluye el documento principal, bases integradas y oferta ganadora.

• Se consideran también pliegos, absolución de consultas y modificaciones aprobadas.

• Todos estos documentos establecen obligaciones y reglas definitivas del proceso.

2. Cláusulas obligatorias y formalidades

• Deben incorporarse garantías, anticorrupción, antisoborno y solución de controversias.

• También resolución por incumplimiento y régimen de notificaciones.

• La orden de compra puede incluir todas estas cláusulas sin restricciones.

3. Ejecución contractual y cómputo de plazos

• Los actos se notifican vía SEACE, salvo excepciones aún no implementadas.

• Plazos en días calendario, salvo casos regulados en días hábiles.

• Se aplica supletoriamente el Código Civil y ciertas modificaciones requieren autorización del titular.

Perfeccionamiento del Contrato

1. Formas de perfeccionamiento

2. Requisitos y formalidades

3. Responsabilidades de revisión

Requisitos para Perfeccionar el Contrato

1. Condiciones del postor

• Debe contar con RNP vigente según el objeto: bienes, servicios, obras o consultoría.

• En consultoría de obras se revisa especialidad y categoría, y en obras la capacidad libre de contratación.

• Debe verificarse que no esté inhabilitado y realizar consultas en registros y plataformas de diligencia.

2. Documentos obligatorios

• Los documentos están previstos en las bases estándar: garantías, contrato de consorcio y CCI.

• El CCI debe coincidir con el registrado para evitar retrasos en el pago.

• Se debe acreditar facultades para contratar: vigencia de poder o DNI, según corresponda.

3. Acreditación técnica y arbitral

• El postor presenta la institución arbitral elegida mediante formato de bases.

• En obras y consultoría se acreditan los requisitos de calificación técnica y profesional.

• La experiencia del personal clave se acredita en el perfeccionamiento cuando es factor de evaluación.

Plazos y Procedimientos para Perfeccionamiento

1. Plazos y escenarios iniciales

• El artículo 90 regula etapas y tiempos: 8 días hábiles para presentar documentos y 3 días para revisarlos.

• Si no se requiere garantía y el monto ≤ 50 UIT, el plazo se reduce a 5 días hábiles.

• Pueden darse observaciones con hasta 4 días hábiles para subsanar, ampliables según solicitud.

2. Causas y efectos en el perfeccionamiento

• Si la entidad no perfecciona, el postor puede requerir cumplimiento dando 5 días hábiles.

• Si el postor no perfecciona, pierde la buena pro y se convoca al segundo lugar.

• En casos sucesivos, pueden llamarse a postores siguientes según tipo de procedimiento.

3. Inicio y gestión de la ejecución contractual

• La ejecución inicia al día siguiente del perfeccionamiento o según fecha/condición prevista.

• El plazo de ejecución difiere de la vigencia contractual y se mide en días calendario.

• La entidad debe asegurar coordinación, supervisión y mecanismos ágiles durante la ejecución.

Garantías Contractuales

1. Tipos y finalidad de las garantías

• Incluyen fiel cumplimiento, prestaciones accesorias y adelantos.

• Su objetivo es respaldar obligaciones del contratista tras perfeccionar el contrato.

• Pueden emplearse fideicomiso, carta fianza, contrato de seguro o retención de pago según el tipo de garantía.

2. Características y verificación

• Deben ser solidarias, irrevocables, incondicionales y de realización automática.

• La DEU verifica que sean emitidas por entidades supervisadas por la SBS.

• Se revisa clasificación de riesgo o inclusión en el listado de bancos extranjeros de primera categoría.

3. Excepciones aplicables

• No se exige garantía en contratos o ítems ≤ 50 UIT para bienes y servicios.

• También se exceptúan contratos complementarios bajo el mismo límite.

• Aplica igualmente en adquisiciones o arrendamientos de bienes inmuebles privados.

Penalidades (Mora y Otras Penalidades)

1. Finalidad y tipos de penalidades

• Buscan desincentivar el incumplimiento y resarcir a la entidad.

• Se aplican penalidades por mora y por incumplimiento de otras condiciones.

• El área usuaria define otras penalidades y se validan en la estrategia de contratación.

2. Penalidad por mora y su determinación

• Sanciona retrasos injustificados según la fórmula del artículo 120.

• Se calcula sobre el monto vigente del contrato o componente afectado.

• El retraso puede justificarse por ampliación de plazo o por demostrar que no es imputable al contratista.

3. Otras penalidades y criterios de aplicación

• Deben ser objetivas, razonables, congruentes y con supuesto, forma y procedimiento claro.

• Penalidades excesivas o ambiguas pueden afectar el equilibrio económico del contrato.

• La entidad debe evaluar y responder descargos dentro del plazo indicado en las bases.

Modificaciones del Contrato

1. Marco general y supuestos de modificación

2. Prestaciones adicionales y reducciones

3. Procedimiento y formalidades

Ampliaciones de Plazo Contractual

1. Causas y condiciones para ampliar el plazo

• Procede por adicionales que afecten el cronograma o por hechos no imputables al contratista.

• Requiere mantener el equilibrio económico y actualizar la garantía de fiel cumplimiento.

• La ampliación también aplica a contratos directamente vinculados al principal.

2. Procedimiento y plazos de solicitud

• El contratista presenta su pedido dentro de 10 días hábiles desde la notificación del adicional o fin del hecho generador.

• Puede solicitar hasta 10 días hábiles adicionales para fundamentar su pedido.

• La entidad resuelve en 12 días hábiles; el silencio administrativo implica aprobación automática.

3. Evaluación, efectos y otros alcances

• El área usuaria emite el análisis técnico que sustenta la decisión.

• La entidad debe registrar la ampliación en el SEACE dentro de los 2 días hábiles siguientes.

• Modificaciones especiales por hechos sobrevenientes requieren informes técnicos y legales, pudiendo incluir mejoras o variaciones justificadas.

Compradores Públicos

1. Marco normativo y certificación

• La nueva normativa de contrataciones exige certificación y profesionalización del comprador público.

• El artículo 16 incorpora requisitos mínimos y disposiciones de aplicación progresiva.

• Algunas reglas aún no están vigentes según comunicados oficiales.

2. Profesionalización y habilidades requeridas

• No basta el conocimiento técnico: se requieren habilidades blandas y alta integridad.

• La gestión pública debe priorizar meritocracia y formación especializada.

• El comprador público asume gran responsabilidad al administrar compras del Estado.

3. Roles, responsabilidades y control

• Solo funcionarios o servidores pueden ser compradores públicos certificados.

• La autoridad administrativa debe verificar niveles de certificación según funciones.

• El sistema de control revisará el cumplimiento y puede generar sanciones.

Competencias y Niveles de la Certificación

1. Competencias evaluadas

• La normativa actual establece tres competencias: actuaciones preparatorias, selección y ejecución contractual.

• El examen incluye 72 preguntas distribuidas entre estos tres grupos.

• La sesión trabaja preguntas aplicadas a cada competencia.

2. Niveles de certificación y puntajes

• El examen es objetivo y mantiene tres niveles: básico (30), intermedio (43) y avanzado (58).

• Tras rendir el examen, el sistema muestra el puntaje obtenido y habilita la fase de acreditación.

• El nivel final depende del puntaje y de la formación y experiencia presentada.

3. Requisitos de formación y experiencia

• Nivel básico: egresado técnico o universitario, 3 años de experiencia general y 1 específica.

• Nivel intermedio: título técnico o bachiller, 5 años de experiencia general y 2 específica.

• Nivel avanzado: título o bachiller, 7 años de experiencia general y 4 específica.

Procesos de Certificación

1. Contenido del examen y preparación

• El temario incluye cadena logística, normativa de abastecimiento y principios de contratación pública.

• Se recomienda revisar la ley, el reglamento y directivas para comprender toda la cadena de abastecimiento.

• El examen trae 72 preguntas en 120 minutos, por lo que conviene priorizar las más sencillas.

2. Inscripción y programación del examen

• El proceso inicia con el pago de S/ 55 mediante págalo.pe y Banco de la Nación.

• Con el voucher se ingresa al SICAN para registrar datos y elegir nivel.

• El sistema envía fecha y lugar del examen al correo registrado.

3. Resultados y certificación final

• El puntaje aparece al terminar la evaluación, definiendo el nivel alcanzado.

• Luego se debe acreditar formación y experiencia dentro de un plazo de seis meses.

• OSCE revisa la documentación y emite una certificación válida por dos años.

Ronda de Preguntas

1. Ficha de homologación y estandarización

• El área usuaria no puede modificar una ficha de homologación; la opción correcta es la alternativa B.

• El art. 260 señala que los requerimientos estandarizados no pueden alterarse.

• La homologación busca uniformizar criterios y garantizar requerimientos consistentes.

2. Bases del procedimiento y no objeción

• Las bases se elaboran con el expediente de contratación aprobado y las bases estándar (art. 55).

• La no objeción la emite el área usuaria o el área técnica estratégica (art. 20 y 21).

• Ambas áreas pueden validar ajustes derivados de consultas y observaciones.

3. Modalidades y procedimientos de contratación

• Las compras centralizadas permiten transferencias de partidas.

• En compras públicas precomerciales no existe integración de bases.

• En contrataciones con ficha técnica (ej. combustible) no se pueden añadir requisitos adicionales.

Desarrollo de Preguntas para el Examen de Certificación OECE

1. Contexto de la certificación y dinámica del examen

• Se resalta la importancia de la certificación y la profesionalización del comprador público.

• Las preguntas compartidas provienen de experiencia previa, dado que el banco oficial es reservado.

• La dinámica consiste en analizar alternativas y comprender fundamentos normativos.

2. Nulidad y modalidades de pago en la contratación pública

• La nulidad de un procedimiento corresponde a la autoridad de gestión administrativa, como la gerencia municipal.

• Se explican modalidades de pago como suma alzada, precios unitarios y pago por consumo basado en horas especializadas.

• La normativa actual redefine términos y amplía opciones según artículos 130, 161 y anexos.

3. Evaluación, programación y principios aplicables

• La propuesta arquitectónica en concursos debe asignar mínimo 80 puntos en la evaluación técnica.

• La fase de clasificación y priorización organiza y ajusta necesidades según el presupuesto multianual.

• Restringir participación por domicilio vulnera los principios de libertad de concurrencia y competencia.