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  • La Nueva Ley General de Contratación Pública N.° 32069 y su Reglamento


    1. Objetivo, finalidad y alcance de la norma


    Regula las contrataciones de bienes, servicios y obras con fondos públicos, buscando eficacia, eficiencia y valor en las inversiones.

    Su aplicación alcanza a ministerios, gobiernos regionales, locales, universidades, empresas estatales, fuerzas armadas y otros entes.

    Establece principios como legalidad, transparencia, igualdad de trato, integridad y valor por dinero.


    2. Actores y sistema institucional


    El OS supervisa y brinda asistencia técnica, mientras la Dirección General de Abastecimiento del MEF es ente rector.

    Perú Compras centraliza adquisiciones y el Registro Nacional de Proveedores regula la inscripción de contratistas.

    Intervienen entidades contratantes, proveedores, consultores, árbitros y órganos de control, dentro del Sistema Nacional de Abastecimiento.


    3. Innovaciones y aplicación práctica


    La ley 32069 (2024) y su reglamento (vigente desde 2025) refuerzan gestión por resultados, integridad y sostenibilidad.

    Introduce la plataforma PLADICOP, nuevas modalidades de compra y contratos estandarizados de ingeniería.

    Incorpora la gestión de riesgos, profesionalización de compradores y modalidades de pago flexibles, vinculando directamente expedientes técnicos y ejecución de obras.

  • El Expediente Técnico en el Ciclo de La Inversión Pública en el Marco de La Gestión de Inversiones Públicas (Invierte.Pe)


    1. El ciclo de la inversión pública


    Se organiza en cuatro fases: programación multianual, formulación y evaluación, ejecución, y funcionamiento.

    La programación multianual es transversal y actualiza cada año la cartera priorizada de proyectos.

    Todo proyecto debe responder al cierre de brechas de infraestructura o servicios públicos.


    2. El expediente técnico en la fase de ejecución


    Constituye el documento central que detalla diseño, especificaciones y viabilidad técnica.

    Su elaboración requiere estudios definitivos actualizados, coordinaciones interinstitucionales y aplicación de modelamiento digital.

    Permite iniciar la ejecución física y financiera de las obras.


    3. Relevancia y sostenibilidad


    Garantiza que los indicadores de viabilidad se mantengan en la ejecución y el funcionamiento.

    Define propuestas técnicas orientadas a la operación eficiente y al mantenimiento sostenible.

    Su correcta gestión asegura la entrega oportuna del servicio a la población beneficiaria.

  • Documentos de Formulación y Evaluación de Inversiones, Precedentes al Expediente Técnico


    1. Naturaleza y propósito


    La fase de formulación y evaluación es la segunda dentro del ciclo de inversión.

    Reúne información que sustenta la viabilidad y pertinencia de un proyecto.

    Sus resultados guían el diseño posterior del expediente técnico.


    2. Diagnóstico y análisis


    Implica identificar la brecha de servicio y caracterizar la población afectada.

    Se analiza el territorio, la unidad productora y el problema central.

    Se construyen árboles de problemas y objetivos para definir fines y medios.


    3. Alternativas y evaluación


    Se plantean distintas soluciones, comparables y pertinentes al contexto local.

    Se estiman costos, impactos y sostenibilidad social y financiera.

    El análisis reduce la incertidumbre y orienta decisiones técnicas y de gestión.

  • El Modelamiento Digital y su Importancia


    1. Concepto y marco de aplicación


    El modelamiento digital (BIM) integra diseño, procesos y gestión de información en un proyecto.

    No es solo un modelo gráfico 3D, sino un sistema que organiza costos, plazos, riesgos y calidad.

    En Perú, se impulsa mediante el Plan BIM Perú y la Guía Nacional BIM.


    2. Beneficios en la gestión de proyectos


    Permite visualizar y coordinar disciplinas antes de la ejecución, reduciendo errores y retrabajos.

    Favorece la colaboración con entornos comunes de datos y actualizaciones en tiempo real.

    Mejora productividad, calidad y sostenibilidad en la construcción.


    3. Desafíos y perspectivas


    Exige integración de software, capacitación y cultura organizacional de datos.

    Requiere sistemas seguros de almacenamiento y transferencia de información.

    Garantiza decisiones informadas y reutilización de experiencias para futuros proyectos.

  • Levantamiento topográfico y estudios de mecánica de suelos


    1. Alcances del levantamiento topográfico


    Permite obtener información precisa del terreno, base fundamental para el diseño de proyectos de infraestructura.

    Sustenta la propuesta técnica dentro del expediente técnico.

    Garantiza la correcta planificación de obras considerando la realidad física del área de intervención.


    2. Estudios de mecánica de suelos


    Comprenden trabajos de campo, ensayos de laboratorio y análisis de gabinete para conocer propiedades y capacidad del suelo.

    Son obligatorios en proyectos con componentes estructurales, cimentaciones y excavaciones.

    Se realizan siguiendo la Norma Técnica E.050 del Reglamento Nacional de Edificaciones.


    3. Normativa, protocolos y responsabilidad profesional


    Los estudios deben ajustarse a normas nacionales (E.050, E.030) e internacionales aplicables.

    Incluyen protocolos detallados de ensayos, cálculos de capacidad portante y análisis de asentamientos diferenciales.

    Deben ser realizados y firmados por ingenieros civiles colegiados, asegurando la validez técnica y legal de los resultados.

  • Estudio de impacto ambiental y social en obras públicas


    1. Importancia y objetivos


    Los estudios de impacto ambiental y social son herramientas preventivas que diagnostican y anticipan efectos en el entorno de proyectos públicos.

    Permiten reconocer factores bióticos y sociales sensibles, estableciendo estrategias para mitigar impactos negativos y potenciar los positivos.

    Constituyen la base para decisiones en la planificación, diseño y ejecución de obras.


    2. Evaluación y normativas


    Estos estudios se rigen por el Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental, con categorías según el nivel de riesgo (leve, moderado o significativo).

    Incluyen diagnósticos técnicos, planes de manejo, participación ciudadana y cumplimiento de normativas sectoriales.

    Aseguran transparencia e incorporan medidas de prevención, corrección o compensación.


    3. Procesos y resultados


    Su ejecución involucra autoridades competentes, la población beneficiaria y responsables de los proyectos.

    El proceso concluye en certificaciones ambientales que autorizan o desaprueban la viabilidad del proyecto.

    Contribuyen a la sostenibilidad al equilibrar desarrollo, protección ambiental y bienestar social.

  • Levantamiento de información de disponibilidad de servicios (agua, desagüe, energía, accesos viales) para trámites y autorizaciones


    1. Identificación y levantamiento de información


    El proceso inicia con la identificación de los servicios básicos requeridos y la realidad de provisión en la zona.

    Se recopila información de fuentes primarias (visitas, encuestas, observación) y secundarias (planos, registros municipales, diagnósticos).

    Este levantamiento permite conocer el estado actual de agua, saneamiento, energía, telecomunicaciones y otros servicios vinculados al proyecto.


    2. Diagnóstico y planificación


    Una vez recopilados los datos, se elabora un diagnóstico que evalúa capacidad, antigüedad y cobertura de la infraestructura existente.

    Se cuantifica la brecha entre población atendida y no atendida, identificando necesidades de ampliación o mejora.

    El diagnóstico sirve como base para planificar los trámites y estrategias que aseguren el abastecimiento sostenible.


    3. Consideraciones técnicas y de sostenibilidad


    Es clave analizar riesgos, condiciones de acceso y alternativas de solución adaptadas al contexto territorial.

    Se deben prever aspectos de saneamiento, gestión de residuos, drenaje pluvial y fuentes alternativas de energía.

    La planificación debe priorizar soluciones sostenibles, seguras y alineadas con la realidad social, económica y ambiental de la población beneficiaria.

  • Gestión de riesgos del proyecto

    1. Marco y alcance normativo

    Gestión de riesgos integrada al expediente técnico y contrato.
    Matriz obligatoria; comité para obras > S/50M.
    Asignación razonable de riesgos entre entidad y contratista.

    2. Procesos clave

    Planificación, identificación y análisis cualitativo y cuantitativo.
    Matriz con responsables y priorización por probabilidad e impacto.
    Plan de respuesta por riesgo.

    3. Respuesta y seguimiento

    Implementación de respuestas: mitigación, transferencia o aceptación.
    Monitoreo continuo y registro en cuaderno de incidencias o entornos comunes.
    Seguimiento de alertas tempranas y evaluación de remanentes.

  • Desarrollo de memorias descriptivas, de cálculo y documentos de sustento


    1. El expediente técnico y su importancia


    Es un documento clave en la fase de ejecución de inversiones, alineado a la viabilidad de la preinversión.

    Integra estudios, planos, presupuestos y documentos que garantizan la factibilidad técnica y económica de la obra.

    Puede elaborarse por el contratante o un consultor, siendo obligatorio en toda modalidad de contratación.


    2. Memoria descriptiva y su rol


    Explica de manera narrativa los objetivos, características, antecedentes y justificación técnica del proyecto.

    Detalla ambientes, equipamiento, servicios, restricciones y aspectos legales, alineados a la brecha de servicio público.

    Sirve como base de compatibilidad entre especialidades y de gestión documental dentro del modelo BIM.


    3. Memorias de cálculo y documentos complementarios


    Sustentan con datos y operaciones técnicas las decisiones de diseño, aforos, dotaciones y cargas estructurales.

    Están estrechamente ligadas a planos, memorias descriptivas y especificaciones técnicas.

    Pueden incluir estudios especializados como mecánica de suelos, impacto ambiental o vial, según el tipo de obra.

  • Desarrollo de planos arquitectónicos y estructurales


    1. Importancia de los planos en el expediente técnico


    Los planos representan la parte gráfica esencial del expediente técnico y sirven como guía directa para la ejecución de las obras.

    Se elaboran a partir de memorias descriptivas y de cálculo, garantizando precisión en los detalles físicos de la infraestructura.

    Pueden presentarse en 2D o 3D, facilitando la interpretación del diseño y anticipando posibles incompatibilidades.


    2. Metodología BIM y modelamiento digital


    La metodología BIM permite un trabajo colaborativo multidisciplinario en un entorno común de datos.

    A través de software como Revit, Navisworks o Infraworks se integran diseño, costos, tiempos y sostenibilidad en un modelo digital.

    El uso de BIM mejora la coordinación, detecta interferencias y permite generar simulaciones para optimizar el proceso constructivo.


    3. Coordinación y actualización durante la obra


    Los planos de ejecución forman parte del contrato y pueden actualizarse por adicionales, ingeniería de valor o requerimientos del cliente.

    Al concluir la obra, se consolidan en los planos “as built”, reflejando las condiciones finales de la infraestructura.

    La integración entre arquitectura, estructuras e instalaciones en el modelo digital asegura congruencia y eficiencia en todo el proceso.

  • Desarrollo de planteamiento de Instalaciones sanitarias, eléctricas y mecánicas


    1. Normativa y sustento técnico


    El desarrollo de instalaciones se enmarca en el Reglamento Nacional de Edificaciones, el Código Nacional de Electricidad y normas sectoriales específicas.

    Los expedientes técnicos incluyen memorias descriptivas, cálculos, planos, especificaciones y documentos de sustento.

    La plataforma del SEACE permite acceder a documentos de procesos de contratación y expedientes de obra.


    2. Instalaciones sanitarias


    Se rigen por la norma IS.010, que regula dotación de agua, sistemas de desagüe, cisternas, tanques elevados y sistemas contra incendios.

    Requieren cálculos hidráulicos, memorias descriptivas, memorias de cálculo y coordinación estructural para garantizar seguridad e impermeabilidad.

    El diseño digital BIM facilita la detección de interferencias y asegura coherencia entre planos, cálculos y especificaciones.


    3. Instalaciones eléctricas y mecánicas


    Se sustentan en la norma EM.010 y el Código Nacional de Electricidad, considerando demanda, factibilidad y dimensionamiento de redes.

    Incluyen memorias, diagramas unifilares, tableros, salidas y simbología gráfica que guían la ejecución en obra.

    El modelado digital permite mayor precisión en cuantificación, costos y compatibilidad con otras especialidades del proyecto.

  • Especificaciones técnicas: criterios de diseño y estándares de calidad


    1. Definición y finalidad


    Son documentos técnicos detallados que describen materiales, procesos y métodos de construcción.

    Permiten establecer criterios de calidad y seguridad sin direccionar marcas.

    Forman parte del expediente técnico y aseguran claridad en la ejecución.


    2. Contenido y aplicación


    Incluyen descripción de partidas, métodos constructivos y criterios de medición y pago.

    Precisan características de materiales como agregados, acero, agua y encofrados.

    Integran aspectos de seguridad industrial y protección ambiental.


    3. Relación con criterios de diseño


    Se sustentan en estudios básicos y específicos que validan materiales y procesos.

    Deben ser coherentes con normativa vigente y requerimientos del contratante.

    Articulan la gestión técnica con la económica, garantizando viabilidad y control del proyecto.

  • Trabajo colaborativo de reducción de riesgos de incompatibilidades y de interferencias


    1. Importancia de la detección temprana


    Las interferencias e incompatibilidades en proyectos generan sobrecostos, ampliaciones de plazo y paralizaciones.

    En el pasado, la compatibilización se hacía superponiendo planos 2D, lo que limitaba la precisión.

    El modelado digital permite simular la obra y resolver conflictos antes de la ejecución física.


    2. Rol del trabajo colaborativo y BIM


    La metodología BIM facilita el trabajo simultáneo de equipos multidisciplinarios en un modelo único.

    Las interferencias entre instalaciones (mecánicas, sanitarias, eléctricas, etc.) son detectadas automáticamente por el software.

    Este enfoque permite plantear soluciones de diseño más eficientes y reducir riesgos en obra.


    3. Optimización y documentación del proceso


    La compatibilización digital mejora la productividad y evita desperdicios de tiempo, materiales y costos.

    El registro de inconsistencias se gestiona en entornos comunes de datos y con formatos de control (RFI, ISO, versiones actualizadas).

    Herramientas como Revit, Navisworks y Dynamo permiten automatizar revisiones, documentar decisiones y fortalecer la trazabilidad.

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