Revisión de Planes Anuales

1. Concepto y relevancia del Plan Anual

• El Plan Anual es un documento de gestión que permite a las entidades planificar adquisiciones y contrataciones durante el año.

• Incluye información como objeto, descripción, tipo de procedimiento y cronograma mensual.

• Es fundamental para la transparencia y eficiencia en la gestión de compras públicas.

2. Acceso al buscador público del SEACE

• El público puede consultar los planes anuales sin usuario ni contraseña desde el portal del OSCE.

• El acceso se realiza en la categoría SEACE, opción “Buscador del Plan Anual de Contrataciones”.

• Una vez dentro, el sistema permite buscar por entidad y año, mostrando indicadores, versiones y gráficos estadísticos.

3. Uso práctico y funciones de consulta

• El buscador muestra procesos programados por mes, tipo de procedimiento y montos asociados.

• Ofrece opciones de exportar resultados a PDF o Excel y filtros por tipo de objeto (bienes, servicios, obras).

• Permite comparar planes anuales de distintas entidades, apoyando a proveedores y ciudadanos en el seguimiento de compras.

Revisión de Oportunidades de Negocio Vía Web

1. Finalidad y acceso a la herramienta

• Orientada a proveedores, permite identificar procesos de contratación vigentes.

• Se accede desde el portal del OSCE, sección SEACE, opción “Oportunidades de Negocio con el Estado”.

• No requiere usuario ni contraseña y ofrece búsquedas simples y avanzadas.

2. Tipos de búsqueda disponibles

• Georreferenciación: ubica oportunidades por departamento con gráficos estadísticos.

• Descripción y búsqueda avanzada: usan palabras clave y filtros combinados para resultados más específicos.

• Segmentos del CUBSO: permite identificar oportunidades por categorías predefinidas.

3. Funcionalidad práctica y beneficios

• Los resultados muestran solo procesos con registro de participantes vigente.

• Se puede visualizar el detalle del proceso, cronograma y bases administrativas.

• Brinda al proveedor la opción de exportar, filtrar y decidir su participación en tiempo real.

Aplicativo Móvil: Búsqueda de Oportunidades de Negocio

1. Descarga e instalación del aplicativo

• Se descarga desde Play Store (Android) o App Store (iOS) buscando “OSCE” e instalando la aplicación oficial.

• Al abrirla por primera vez muestra un tutorial de uso, que puede saltarse en posteriores ingresos.

• Una vez configurado, permite acceder al buscador de oportunidades directamente desde el celular.

2. Tipos de búsqueda disponibles

• Georreferenciación: permite ubicar oportunidades a nivel departamental y distrital, con resultados en tarjetas por objeto.

• Por descripción: busca mediante palabras clave, mostrando procesos vigentes y acceso a sus bases.

• Avanzada y por Catálogo CUBSO: ofrece filtros por objeto, procedimiento, ubicación o segmento, similar a la versión web.

3. Funcionalidad práctica del aplicativo

• Cada resultado se muestra como tarjeta con opción “ver” para acceder al cronograma, documentos y bases administrativas.

• El plus respecto a la web es la posibilidad de ubicar procesos hasta nivel distrital.

• Facilita a proveedores el análisis y selección de oportunidades de negocio en tiempo real desde un smartphone.

Revisión de Procedimientos de Contratación

1. Acceso al buscador de procedimientos

• Se ingresa desde el portal del OSCE (SEACE), en la opción de buscadores públicos.

• El buscador de procedimientos de selección permite consultar procesos vigentes e históricos.

• La herramienta brinda acceso a la ficha de selección con cronograma, documentos y estado del proceso.

2. Uso de filtros y búsqueda básica

• El sistema permite aplicar filtros como objeto de contratación, año de convocatoria y tipo de procedimiento.

• La búsqueda muestra resultados en un listado con paginador y detalle de cada proceso.

• El proveedor puede acceder a las bases y verificar convocatorias recientes para participar.

3. Búsqueda avanzada y detalle de resultados

• Es posible filtrar por entidad, tipo de procedimiento y objeto de contratación en años anteriores.

• Se visualiza el estado final del proceso (adjudicado, desierto, nulo o cancelado).

• El sistema permite identificar al ganador, el monto adjudicado y descargar directamente el contrato registrado.

Revisión de Contratos Menores

1. Acceso al buscador de contratos menores

• La herramienta permite consultar contratos con montos menores a 8 UIT.

• Se accede desde el portal del OSCE, en la opción gestionar contratos menores.

• El buscador público es de acceso libre y ofrece filtros para ubicar contrataciones de interés.

2. Opciones de búsqueda y filtros disponibles

• Se pueden aplicar filtros por tipo de objeto (bienes, servicios, obras, consultorías), estado del contrato y ubicación geográfica.

• También es posible usar palabras clave para búsquedas más precisas.

• El sistema muestra resultados detallados, con fechas de recepción de cotizaciones y requerimientos.

3. Participación del proveedor en el proceso

• El proveedor interesado puede descargar los TDR o requerimientos publicados.

• Si cumple con lo solicitado, puede enviar su cotización dentro del plazo establecido.

• El sistema permite ingresar con usuario y contraseña RNP para registrar la oferta directamente en línea.

Revisión de Anuncio de Contratación Futura

1. Objetivo del anuncio

• Permite que las entidades informen a proveedores sobre la intención de convocar procesos futuros.

• Incluye datos de la entidad, descripción preliminar, tipo de procedimiento y fecha estimada.

• Facilita la preparación temprana de los proveedores interesados.

2. Acceso a la herramienta

• Se ingresa al portal gob.pe del OSCE, categoría SEACE, buscadores públicos.

• Dentro del “Buscador de procedimiento de selección” se selecciona la pestaña “Anuncio de contratación futura”.

• Los filtros permiten buscar por objeto de contratación, fechas y tipo de proceso.

3. Uso práctico para proveedores

• Los resultados muestran entidad, objeto, descripción y fecha tentativa de convocatoria.

• Ejemplos: licitaciones de municipalidades con plazos de ejecución detallados.

• El proveedor puede anticiparse, preparar su propuesta y participar oportunamente.

Revisión de Difusión de Requerimientos

1. Finalidad de la difusión

• Permite a las entidades publicar sus requerimientos antes de convocar un proceso.

• Busca recibir consultas y observaciones de proveedores para perfeccionar la necesidad.

• Reduce el riesgo de errores técnicos que podrían afectar la contratación.

2. Acceso a la herramienta

• Se ingresa al portal gob.pe del OSCE, en la categoría SEACE, buscadores públicos.

• Dentro del “Buscador de procedimiento de selección” se selecciona la pestaña de difusión.

• Los filtros permiten búsquedas por objeto de contratación y rango de fechas.

3. Uso práctico y etapas

• Los proveedores pueden revisar la ficha de difusión con fechas para observaciones y consultas.

• La entidad absuelve estas observaciones en un acto público presencial.

• Facilita la transparencia y la preparación anticipada de los interesados.

Procedimiento de Selección Bajo la Ley N.º 32069

1. Procedimientos de selección competitivos

• Incluyen licitación pública (LP) y concurso público (CP), considerados los más complejos por la cantidad de etapas y recursos.

• Se suman las versiones abreviadas (LPAb y CPAb), antes llamadas adjudicación simplificada, aplicables según el objeto.

• También existen concursos específicos para evaluadores expertos y gerentes de proyectos, con plazos reducidos.

2. Otras modalidades diferenciadas

• Se contemplan el concurso de proyectos arquitectónicos y urbanísticos, la subasta inversa electrónica (con etapa de mejora de precios en línea) y la comparación de precios.

• Estos procesos mantienen condiciones especiales como la necesidad de fichas técnicas aprobadas o plazos cortos de entrega.

• La complejidad varía según el objeto y monto convocado.

3. Procedimientos no competitivos y compras eficientes

• La contratación directa procede solo bajo causales (emergencia, proveedor único, servicios personalísimos, entre otros).

• Las compras por catálogo electrónico de acuerdo marco aplican para bienes o servicios con catálogo vigente.

• Estas modalidades simplifican el proceso y permiten adquisiciones rápidas sin convocar procesos mayores.

Determinación de Procedimiento y Topes Aplicables a los Procedimientos de Selección

1. Criterios de determinación

• El objeto de la contratación define si se trata de bienes, servicios, obras o consultoría de obras.

• El monto de la contratación es clave para identificar el procedimiento aplicable.

• Las condiciones de uso, como fichas técnicas aprobadas o plazos de entrega, restringen o habilitan ciertas modalidades.

2. Aplicación de los topes

• El cuadro de topes, actualizado cada año según la UIT, determina qué proceso corresponde.

• Ejemplos: licitación pública desde 485,000 soles para bienes y desde 5 millones para obras; concurso público desde 485,000 soles para servicios o consultoría de obras.

• Existen modalidades abreviadas con montos menores.

3. Procesos y herramientas complementarias

• Se incluyen modalidades como subasta inversa, comparación de precios o contratación directa.

• La entidad debe considerar catálogos electrónicos, fichas homologadas y listados oficiales.

• La evaluación conjunta permite elegir el proceso más conveniente y ajustado a norma.

Explicación de la Etapa de Mejora de Precios

1. Naturaleza de la etapa

• Es exclusiva del procedimiento de subasta inversa electrónica.

• Permite a los proveedores competir reduciendo sus montos ofertados.

• Se configura en el cronograma y dura mínimo una hora, sin máximo definido.

2. Funcionamiento para los postores

• El sistema muestra si el postor está ganando, perdiendo o empatando.

• Cada mejora debe ser menor al último lance y se registra en línea.

• Existe la opción “deshacer”, limitada a cinco usos por ítem y solo sobre el último lance.

3. Precauciones y transparencia

• Los postores deben ingresar con montos previamente analizados para evitar errores.

• Estrategias riesgosas, como ofertar un sol, pueden dejar al proveedor sin margen.

• La entidad no accede a las mejoras en curso; solo visualiza resultados al cierre.

Actividad de Descarga de Formato Excel del PAC

1. Descarga y apertura del archivo

• El usuario accede al portal del OSCE y ubica el archivo Excel vigente del PAC.

• Tras descargarlo, debe descomprimirlo y abrirlo en Excel para iniciar el registro.

• El formato muestra campos diferenciados, algunos obligatorios de completar con combinaciones de teclas (Ctrl+H, Ctrl+M).

2. Registro de procesos en el Excel

• Cada proceso se ingresa uno a uno, indicando entidad, tipo de proceso, objeto de contratación, ítems y valores estimados.

• Se utilizan controles automáticos para asegurar la validez de los datos.

• Los errores se marcan si la información no se registra siguiendo las reglas del archivo.

3. Generación y validación del archivo XML

• Una vez completados los procesos, se genera el XML con Ctrl+M.

• Si todo es correcto, el archivo se guarda automáticamente en la carpeta de descarga.

• El XML contiene la estructura que el OSCE reconoce para la carga masiva en el módulo del Plan Anual.

Desarrollo Teórico: Modificación del Plan Anual de Contrataciones

1. Creación de una nueva versión del PAC

• La entidad inicia el proceso generando una nueva versión dentro del módulo del plan anual.

• En esta versión se registran los procesos a incluir, modificar o excluir según corresponda.

• La información se guarda en borrador antes de continuar con los cambios.

2. Inclusión, exclusión y carga masiva

• Los procesos se pueden ingresar manualmente o excluir si la necesidad desapareció.

• También se permite la inclusión masiva mediante un archivo XML generado en Excel.

• Todos los procesos deben ser validados, identificando observaciones si existieran.

3. Validación, resumen y publicación

• Tras la validación, el sistema muestra un resumen con procesos incluidos, excluidos o cargados masivamente.

• Si todo es correcto, la entidad finaliza y publica la nueva versión del plan anual.

• El resultado es la actualización oficial y vigente del PAC en el sistema.

Desarrollo Práctico: Modificación del Plan Anual de Contrataciones

1. Creación de una nueva versión

• El usuario ingresa al módulo con su cuenta y selecciona bandeja del plan anual.

• Registra el documento que aprueba la modificación (resolución, fecha, firmante y archivo).

• El sistema genera una nueva versión en estado borrador lista para modificaciones.

2. Inclusión y exclusión de procesos

• Se pueden incluir procesos manuales, completando datos como objeto, tipo de selección, entidad convocante, ítems y valor estimado.

• La exclusión se realiza desde el listado de procesos programados, retirando aquellos que ya no son necesarios.

• Cada acción queda registrada dentro de la versión en borrador.

3. Carga masiva, validación y publicación

• Con el archivo XML generado en Excel se cargan procesos de manera masiva.

• Todos los procesos (manuales, excluidos o masivos) deben validarse; si hay observaciones, el sistema las reporta en un Excel.

• Al finalizar, se publica la versión modificada, que pasa a ser oficial y visible en el buscador público.

Actos Preparatorios

1. Registro del expediente de contratación

2. Designación del conductor del procedimiento

3. Elaboración del cronograma y bases

Entidad y Proveedor

1. Publicación del proceso por parte de la entidad

• La entidad accede al SEACE, ubica su procedimiento en la consola de selección y publica la convocatoria.

• Una vez publicada, el proceso se hace visible para los interesados en el buscador público y el módulo de oportunidades de negocio.

• A partir de este momento, comienza la interacción formal con los proveedores.

2. Participación del proveedor

• El proveedor ingresa al SEACE, ubica el proceso convocado y registra su participación.

• Puede formular consultas u observaciones electrónicas sobre las bases dentro del plazo establecido.

• Estas consultas y observaciones reemplazan al antiguo trámite físico, facilitando el procedimiento.

3. Absolución, integración y presentación de ofertas

• La entidad revisa y absuelve las consultas u observaciones presentadas, integrando sus bases en un solo acto.

• El SEACE genera automáticamente el pliego absolutorio y las bases integradas en formato publicado.

• Finalmente, el proveedor presenta electrónicamente su oferta técnica y económica, verificando que el estado figure como enviado válido.