Portal Público del SEACE y Oportunidad de Negocio

1. Herramientas de búsqueda en el SEACE y Perú Compras

• El SEACE y Perú Compras ofrecen buscadores para verificar catálogos electrónicos vigentes y fichas de homologación aprobadas o en proyecto.

• Las fichas homologadas, elaboradas por los ministerios con visto bueno de Perú Compras, estandarizan las especificaciones de los bienes o servicios.

• Si un bien tiene ficha homologada vigente, se aplica el proceso de adjudicación por homologación; si tiene ficha técnica, se usa la subasta inversa electrónica.

2. Plan Anual y Procedimientos de Contratación

• El Plan Anual de Contrataciones permite conocer las compras programadas por las entidades públicas a lo largo del año.

• Los proveedores pueden anticipar sus estrategias revisando los procesos planificados y convocados en el Buscador de Procedimientos de Selección.

• Este buscador muestra información detallada: cronogramas, bases, adjudicatarios y montos contratados.

3. Oportunidades de negocio y aplicativo móvil

• La herramienta Oportunidades de Negocio con el Estado muestra solo procesos cuya etapa de registro de participantes sigue abierta.

• Permite búsquedas por georreferenciación, descripción o segmentos, ayudando a identificar opciones activas en tiempo real.

• Su versión móvil ofrece las mismas funciones, facilitando a los proveedores acceder, instalar y consultar oportunidades desde su celular.

Portal Web del SEACE (Parte 1)

1. Búsqueda de catálogos electrónicos

• Ingresar al portal www.gob.pe/perucompras, desplazarse al pie de página y acceder al enlace Listado de productos.

• Seleccionar Buscador de fichas productos para identificar bienes dentro de los acuerdos marco vigentes.

• Filtrar por catálogo y categoría (por ejemplo, impresoras láser) hasta ubicar la ficha técnica correspondiente al bien requerido.

2. Consulta de fichas homologadas vigentes

• Desde la sección Homologación, acceder a Listado de requerimientos homologados para buscar productos con ficha aprobada.

• Ingresar el nombre del bien (por ejemplo, “escritorio”) y verificar si posee ficha homologada con resolución ministerial.

• Si la ficha está vigente, el proceso se realiza mediante adjudicación simplificada por homologación.

3. Revisión de proyectos en prepublicación

• En Prepublicación de proyectos de fichas de homologación, consultar los documentos propuestos por ministerios.

• Los proveedores pueden descargar la ficha, revisar las especificaciones y enviar observaciones técnicas al correo indicado.

• Tras el periodo de revisión, el ministerio remite el proyecto final a Perú Compras para su aprobación mediante resolución ministerial.

Portal Web del SEACE (Parte 2)

1. Acceso al buscador del Plan Anual de Contrataciones (PAC)

• Ingresar al portal www.gob.pe/osce, sección Categorías → SEACE → Consultar los buscadores públicos.

• Seleccionar Buscador del Plan Anual de Contrataciones y hacer clic en Ir al servicio.

• Permite visualizar el plan anual de cualquier entidad, incluyendo su responsable, versiones del PAC y un gráfico con los montos programados por mes.

2. Visualización y análisis de información del PAC

• Muestra datos clave de ejecución, tipos de procedimientos y montos totales programados por entidad.

• Incluye información del Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) y un resumen de los procesos planificados.

• Es útil para analizar la programación mensual y prever oportunidades de contratación pública.

3. Consulta de procesos programados por entidad

• Desde la opción Buscador de procesos programados, se listan los procesos por mes y tipo de procedimiento.

• Los proveedores pueden anticipar convocatorias y descargar los resultados en formato Excel o PDF.

• La herramienta es pública, sin necesidad de usuario o contraseña, y permite cambiar de entidad para comparar planes.

Portal Web del SEACE (Parte 3)

1. Acceso al Buscador de Procedimientos de Selección

• Desde el portal del OSCE, se ingresa a Categorías → SEACE → Consultar los buscadores públicos.

• Seleccionando la opción Buscador de Procedimientos de Selección y luego Ir al servicio, se accede a una herramienta que muestra todos los procesos convocados, desiertos o cancelados.

• Permite búsquedas básicas o avanzadas según filtros como año, tipo de objeto o procedimiento.

2. Búsqueda de procesos de servicios en curso

• Para ubicar convocatorias de servicios del año 2024, se selecciona el filtro objeto: servicios y se mantiene el año vigente.

• El buscador muestra resultados en tiempo real, indicando entidad, fecha de convocatoria y tipo de adjudicación.

• Al ingresar a la ficha de selección, se puede consultar cronogramas, bases y el estado actual del proceso.

3. Consultas avanzadas por entidad y tipo de proceso

• Es posible filtrar por entidad, año, objeto y modalidad (por ejemplo, bienes y adjudicación simplificada 2023).

• El sistema detalla los resultados con descripción del proceso, estado final (contratado, nulo o cancelado) y adjudicatario.

• En la ficha se observan documentos, ítems adjudicados y montos otorgados, facilitando el análisis de oportunidades futuras.

Portal Web del SEACE (Parte 4)

1. Búsqueda de oportunidades de negocio por georreferenciación

• Permite identificar procesos activos según el departamento del país, mostrando en un mapa las oportunidades vigentes.

• Presenta un gráfico estadístico que detalla la distribución por tipo de objeto (bienes, servicios, obras o consultorías).

• Cada resultado incluye descripción, cronograma y enlace a la ficha del proceso, donde se pueden descargar bases y registrar participación.

2. Búsqueda por descripción y búsqueda avanzada

• La búsqueda por descripción localiza oportunidades a nivel nacional introduciendo palabras clave del producto o servicio (ej. “diesel”).

• La búsqueda avanzada combina filtros como descripción, objeto, tipo de procedimiento y departamento, ofreciendo resultados más precisos.

• Ambas modalidades permiten acceder a los cronogramas y verificar si aún es posible participar antes del cierre del registro.

3. Resumen por segmentos y análisis comparativo

• Esta vista agrupa las oportunidades según los segmentos del catálogo UNSPSC, mostrando cuántos procesos activos existen por rubro.

• Facilita a los proveedores identificar tendencias y concentraciones de demanda en bienes o servicios específicos.

• También permite comparar departamentos mediante la función georreferenciada, visualizando dónde hay más oportunidades vigentes.

App Oportunidades de Negocio

1. Instalación y acceso al aplicativo móvil

• La app puede descargarse desde Play Store (Android) o App Store (iPhone) buscando “OSE”.

• Una vez instalada, permite acceder al módulo “Oportunidades de Negocio” del SEACE en versión móvil.

• Muestra en tiempo real la cantidad total de oportunidades disponibles por tipo (bienes, servicios, obras, consultorías).

2. Búsqueda por georreferenciación

• Permite ubicar oportunidades por departamento, provincia e incluso distrito, mejorando el alcance del análisis.

• El mapa se actualiza automáticamente según la zona seleccionada, mostrando el número de procesos vigentes.

• Cada resultado se visualiza en formato de tarjetas con opción de ver detalles, cronogramas y descargar bases.

3. Otras modalidades de búsqueda

• Incluye búsquedas por descripción, búsqueda avanzada y resumen del catálogo CUCO.

• Posibilita filtrar resultados por tipo de producto, proceso o ubicación geográfica.

• Facilita identificar convocatorias activas según el interés comercial del usuario.

Planificación Estratégica

1. Importancia del Plan Anual de Contrataciones (PAC)

• El PAC es un documento de gestión obligatorio que permite programar todas las compras anuales de una entidad pública.

• Sin su publicación, no pueden realizarse procesos de selección ni convocatorias en el SEACE.

• Se elabora con anticipación para garantizar la organización y cumplimiento de los objetivos institucionales.

2. Características y Finalidades del PAC

• Es integral, pues abarca todas las necesidades y adquisiciones de la entidad; público, ya que su consulta está disponible para proveedores; y formal, porque requiere aprobación mediante resolución.

• Su finalidad es permitir la programación, difusión y evaluación de las contrataciones planificadas.

• Facilita la transparencia y la preparación de los proveedores para futuras convocatorias.

3. Evaluación, Flexibilidad y Control

• El PAC es flexible, pudiendo modificarse para incluir o excluir procesos según nuevas necesidades o emergencias.

• Permite evaluar el grado de cumplimiento y ejecución de lo programado, identificando causas de retraso o cambios en prioridades.

• Su revisión periódica ayuda a optimizar la gestión y mantener actualizado el plan frente a factores externos.

Formulación y Aprobación del PAC

1. Identificación y recopilación de necesidades institucionales

2. Elaboración y ajuste del proyecto del Plan Anual de Contrataciones (PAC)

3. Aprobación, publicación y recomendaciones de planificación

Valor Referencial y Valor Estimado

1. Definición y aplicación según el tipo de contratación

• Ambos valores representan el monto del procedimiento de selección, pero aplican a distintos objetos de compra.

• El valor estimado se usa para bienes y servicios, mientras que el valor referencial se emplea en consultorías y ejecución de obras.

• Estas etiquetas tienen reglas normativas que determinan su carácter público o reservado.

2. Regla de visibilidad de los montos

• En obras y consultorías, el valor referencial es siempre público, sin importar el estado del proceso.

• En bienes y servicios, el valor estimado no es visible mientras el proceso esté “convocado”.

• El monto se hace público solo cuando el procedimiento cambia de estado (adjudicado, nulo, cancelado o desierto).

3. Verificación práctica en el SEACE

• En el buscador público del SEACE, los montos de obras se visualizan en todo momento, confirmando su carácter público.

• En cambio, los procesos de bienes o servicios muestran el monto únicamente cuando ya no están “convocados”.

• Esto garantiza transparencia diferenciada según el tipo de contratación y el avance del proceso.

Actividad 1

1. Descarga y propósito del archivo Excel del Plan Anual

• Las entidades públicas deben descargar el formato Excel del Plan Anual para registrar sus procesos y facilitar la carga masiva en el SEACE.

• Este archivo permite generar un documento en formato .xml requerido para la publicación del Plan Anual.

• El proceso inicia al ubicar y descargar el archivo desde el portal del OSCE correspondiente al año vigente.

2. Configuración inicial y funciones clave del formato Excel

• Al abrir el archivo, se debe habilitar la edición y seguir las instrucciones mostradas.

• Las columnas con encabezado azul se completan usando Ctrl + H para acceder a listas desplegables.

• Con Ctrl + M se verifica la información y se genera automáticamente el archivo .xml si no hay errores.

3. Registro de información y generación del archivo XML

• El usuario debe llenar los campos requeridos: entidad, tipo de compra, procedimiento y objeto de contratación.

• El sistema valida los datos, actualiza listas en línea y permite diferenciar ítems únicos o múltiples.

• Al finalizar, se crea el archivo .xml, listo para su carga masiva en el SEACE y publicación del Plan Anual.

Actividad 2

1. Registro de antecedentes y descripción del proceso

• Se determina si el procedimiento tiene antecedentes, marcando “sí” cuando proviene de un proceso desierto del año anterior.

• Si no existe antecedente, el campo se bloquea automáticamente.

• Luego se ingresa la descripción del bien, servicio u obra a contratar, como “adquisición de cemento Portland puzolánico”.

2. Uso del catálogo, control y codificación de datos

• Los campos con cabecera azul se completan con Ctrl + H para registrar códigos validados por el sistema.

• Este método evita errores al generar el archivo XML, ya que valida códigos y no texto manual.

• Se recomienda mantener conexión a internet para consultar el Catálogo Único de Bienes, Servicios y Obras (CUCO).

3. Registro complementario y validación final del XML

• Se completan datos como unidad, cantidad, moneda, valor estimado, ubicación (ubigeo), fuente de financiamiento y fecha prevista.

• El sistema valida que todos los campos estén correctamente codificados antes de generar el archivo XML con Ctrl + Q.

• Si se ingresó información manual, aparecerá un error resaltado; tras corregirlo, el archivo se genera exitosamente para su carga en el SEACE.

Procedimientos de Selección Bajo la Ley N° 30225 y su Reglamento (Parte 1)

1. Concepto general y tipos de procedimientos

• La Ley N° 30225 regula los procedimientos de selección empleados por el Estado para adquirir bienes, servicios u obras.

• Entre los principales procesos se encuentran la Licitación Pública (LP), el Concurso Público (CP) y la Adjudicación Simplificada (AS).

• Cada tipo se aplica según el objeto de contratación y los montos establecidos en la norma.

2. Licitación Pública y Concurso Público

• La LP se aplica para bienes y obras cuyo valor supere los S/480 000 y S/2 800 000 respectivamente, siendo conducida por un comité de selección.

• El CP se utiliza para servicios y consultorías de obras que superen S/480 000, también bajo un comité de selección.

• Ambos procedimientos son complejos, incluyen amplios plazos (mínimo 22 días hábiles) y pueden implicar observaciones o apelaciones.

3. Adjudicación Simplificada y subasta inversa electrónica

• La AS es el proceso más común y rápido, aplicable a todos los objetos contractuales con montos menores a los límites de la LP o CP.

• Su conducción puede estar a cargo del OEC o de un comité, según la complejidad del proceso.

• En el SEACE, la subasta inversa electrónica (SIE) destaca como el único procedimiento con etapa de mejora de precios en línea, donde los proveedores compiten ofreciendo el menor monto.

Procedimientos de Selección Bajo la Ley N° 30225 y su Reglamento (Parte 2)

1. Selección de Consultores Individuales (SCI)

• Procedimiento destinado exclusivamente a contratar personas naturales para servicios de consultoría.

• No se presentan ofertas económicas: el ganador recibe el 100 % del valor estimado.

• Incluye una etapa de entrevista a los postulantes que superan la evaluación técnica.

2. Comparación de Precios (COMPRE)

• Se aplica a bienes o servicios con características específicas y requiere al menos tres cotizaciones.

• Las ofertas pueden recibirse por medios físicos o electrónicos.

• Se cuestiona su transparencia, pues podría facilitar direccionamientos al no existir registro abierto de postores.

3. Subasta Inversa Electrónica y Contratación Directa

• La Subasta Inversa Electrónica (SIE) permite competir en línea mediante mejoras de precios, con duración mínima de una hora y al menos dos ofertas válidas.

• Es aplicable solo a bienes o servicios con ficha técnica aprobada.

• La Contratación Directa procede por causales específicas (emergencia, proveedor único) y se realiza por invitación directa, regularizándose luego en el SEACE.

Procedimientos de Selección Bajo la Ley N° 30225 y su Reglamento (Parte 3)

1. Compras por Catálogo Electrónico y función de Perú Compras

• Las adquisiciones de bienes o servicios con catálogo electrónico vigente no requieren procedimiento de selección.

• Se realizan directamente a través del sistema administrado por Perú Compras, entidad responsable de gestionar los catálogos de acuerdo marco.

• Ejemplos comunes son la compra de computadoras, útiles de oficina o neumáticos.

2. Comparación de Precios y condiciones de aplicación

• Se usa para bienes o servicios de disponibilidad inmediata, fácil obtención y características estándar del mercado.

• No aplica para consultorías ni productos hechos a medida.

• Requiere tres cotizaciones válidas y un valor entre 8 y 15 UIT.

3. Contratación Directa y criterios de selección

• Procede por causales específicas como emergencia, proveedor único o servicios personalísimos.

• Su aplicación exige sustento técnico y legal que justifique la excepción.

• La elección del procedimiento depende del objeto, valor y condiciones para su empleo, guiándose por los topes establecidos para cada tipo de proceso.

Subasta Inversa Electrónica

1. Concepto y características generales

• Es un procedimiento de selección vigente en la Ley N.º 30225, caracterizado por la etapa de mejora de precios, donde los proveedores compiten ofreciendo montos cada vez menores.

• La participación en esta etapa es opcional; si un postor no mejora su oferta, será evaluado con el monto inicial, lo que reduce sus posibilidades de ganar.

• El periodo de mejora debe durar al menos una hora, pudiendo extenderse según defina la entidad convocante.

2. Desarrollo del proceso en el SEACE

• Los postores ingresan con su usuario al SEACE para visualizar sus ítems, precios ofertados y el estado de sus propuestas.

• El sistema indica si el postor está ganando, perdiendo o empatando y solo permite ingresar montos menores al último lance.

• Se registra automáticamente cada acción realizada y faltando cinco minutos se notifica el cierre de la etapa para permitir ajustes finales.

3. Recomendaciones y buenas prácticas

• La opción “deshacer” permite revertir solo el último cambio y se desactiva si otro postor realiza una mejora posterior.

• No se recomienda realizar reducciones drásticas o simbólicas (como ofertar un sol), ya que puede implicar descalificación o sanción.

• En caso de empate, el sistema ejecuta un sorteo electrónico; la entidad solo accede a los resultados tras el cierre de la mejora de precios.

Procedimientos de selección en el SEACE (Parte 1)

1. Introducción al procedimiento y su relevancia

• La sesión aborda un caso práctico del SEACE, mostrando cómo una entidad convoca una Adjudicación Simplificada, uno de los procesos más frecuentes por sus topes aplicables.

• Este tipo de procedimiento se utiliza para bienes, servicios y obras con montos entre 8 UIT y los límites establecidos por ley.

• El objetivo es aprender cómo publicar un proceso desde el registro en el SEACE hasta la participación del proveedor.

2. Registro en el módulo de actos preparatorios

• El usuario logístico accede al SEACE con credenciales institucionales y debe aceptar los términos y condiciones de uso.

• En el módulo de actos preparatorios se registran cuatro actividades clave: expediente, conductor, cronograma y bases, todas en estado “aprobado” antes de pasar al módulo de selección.

• El sistema opera con validaciones visuales tipo “semáforo” (rojo, amarillo, verde) para indicar el avance y corrección del registro.

3. Creación y vinculación del expediente de contratación

• El primer paso es registrar el expediente y vincularlo al Plan Anual de Contrataciones (PAC), requisito obligatorio previo a la convocatoria.

• Se completan los datos generales como tipo de proceso (Adjudicación Simplificada), número correlativo, descripción del objeto y normativa aplicable (Ley N° 30225).

• Una vez guardados correctamente los datos, el sistema genera la nomenclatura final del proceso, permitiendo su publicación y posterior acceso público para los proveedores interesados.

Procedimientos de selección en el SEACE (Parte 2)

1. Registro y modificación de ítems

• El operador del SEACE debe ingresar a la pestaña “Relación de ítems” para adecuar la información asociada al bien o servicio, completando las secciones: datos del ítem, ejecución y valor.

• Se utiliza el catálogo CUCO para estandarizar descripciones y se ajustan cantidad, valor estimado y condiciones de entrega.

• Una vez completado y guardado el borrador, el sistema confirma la correcta modificación del ítem mediante el indicador verde.

2. Incorporación de documentos y presupuesto

• Se adjunta el resumen ejecutivo y se registra la disponibilidad presupuestal, requisito indispensable para convocar el proceso.

• El operador verifica los fondos disponibles mediante el crédito presupuestario, asociando la información del rubro y monto.

• Cuando el presupuesto coincide con el valor requerido, el SEACE habilita el avance del expediente.

3. Aprobación del expediente de contratación

• Finalmente, se registra la resolución que aprueba el expediente, indicando el número, fecha, archivo digital y datos del firmante.

• El sistema valida que todas las pestañas estén completas antes de permitir declarar la aprobación.

• Una vez aprobadas todas las etapas, el expediente queda cerrado para edición y listo para proceder a la publicación del proceso.

Procedimientos de selección en el SEACE (Parte 3)

1. Registro y aprobación del conductor del procedimiento

• Luego de aprobar el expediente de contratación, el siguiente paso es registrar al conductor del procedimiento.

• En las adjudicaciones simplificadas puede designarse un representante del órgano encargado de las contrataciones (OEC) o un comité de selección.

• Tras completar los datos del responsable, se guarda el borrador y se declara la aprobación, quedando el registro bloqueado para edición.

2. Elaboración del cronograma del proceso

• Una vez aprobado el conductor, se registra el cronograma de la adjudicación simplificada desde la convocatoria hasta la buena pro.

• Cada etapa debe cumplir con los plazos establecidos por la norma, como fechas coincidentes en actos únicos o secuenciales en formulación y resolución.

• El SEACE valida automáticamente los intervalos de tiempo al guardar el borrador, garantizando la correcta programación del procedimiento.

3. Confirmación y cierre de actos preparatorios

• Tras la validación exitosa, el sistema permite confirmar el cronograma, marcando la actividad como aprobada.

• El usuario regresa a la consola de actos preparatorios, donde se visualiza el expediente, el conductor y el cronograma en estado “aprobado”.

• Con ello, se completan las tres fases preparatorias requeridas antes de iniciar la etapa de selección en el SEACE.

Procedimientos de selección en el SEACE (Parte 4)

1. Registro y aprobación de las bases

• La entidad accede a la opción “nueva base”, carga el archivo de bases y selecciona los factores de evaluación correspondientes, como precio y plazo de entrega.

• Luego, en la pestaña “Aprobación de bases”, registra la resolución y al aprobador responsable, adjuntando los documentos respectivos.

• Una vez aprobadas, las cuatro actividades del módulo de actos preparatorios quedan en estado “aprobado”.

2. Publicación de la convocatoria

• Con las actividades aprobadas, el usuario ingresa a la consola de selección, ubica el proceso y accede a la ficha de selección.

• Tras verificar la información, selecciona “Publicar convocatoria” y el SEACE confirma la publicación exitosa con fecha, hora y datos de la entidad.

• Desde ese momento, el proceso y sus documentos se vuelven visibles en los buscadores públicos.

3. Participación y formulación de consultas u observaciones

• El proveedor, inscrito en el RNP, ingresa con su usuario al SEACE y busca el proceso para registrarse como participante dentro del plazo vigente.

• Puede formular consultas u observaciones electrónicas indicando la sección, numeral, literal y página de las bases que desea aclarar o cuestionar.

• Una vez enviadas, el sistema confirma el registro y la entidad procede a absolverlas según el cronograma establecido.